卫星图像显示，柬埔寨云壤海军基地的一个码头，2023 年 12 月和 2024 年 4 月有船只停靠在那里。
最近，中国军舰停泊在柬埔寨云壤海军基地，标志着中国在印太地区的第一个海外海军哨所的非正式落成典礼，也是中国在印太地区的第二个海外海军哨所的非正式落成典礼。这些最新的部署需要美国政府做出强有力的回应，这表明中国计划如何利用其不断扩大的全球军事足迹来阻止美军干预台湾危机。
多年来，中国和柬埔寨官员坚称，云壤海军基地（位于泰国湾沿岸的深水设施）的翻新工程从来都不是为了容纳中国军舰。但是，当中国的护卫舰停靠在云壤海军基地时，这些否认就消失了，云壤海军基地现在拥有一个363米长的码头，几乎是中国在吉布提唯一的另一个海外海军基地安装的码头的复制品。
这两个码头都足够大，可以停泊中国快速增长的海军力量中的任何船只，包括其新的约300米长的003型福建航空母舰，该航母将于今年进行海上试航。与此同时，美国海军的舰队规模几乎是40年前的一半。
2022年6月8日，柬埔寨国防部长茶班（左）和中国驻柬埔寨大使王问天（中）参加奠基仪式。
然而，云壤海军基地和吉布提只是北京更广泛的海外基地战略中的两个节点。今年早些时候，美国情报界警告国会，中国正在寻求在缅甸、古巴、赤道几内亚、巴基斯坦、塞舌尔、斯里兰卡、坦桑尼亚和阿拉伯联合酋长国建立其他海军基地并扩大军事准入。在这些地点中的任何一个站稳脚跟，其中许多都位于敏感的美国军事基地附近，将为中国人民解放军提供一个监视和控制重要海上航线的有利位置。
卫星图像显示了中国在吉布提的一个海军基地，以及中国使用的柬埔寨云壤海军基地的一个近乎复制的码头。
就柬埔寨而言，这包括马六甲海峡，全球30%的贸易流经该海峡。虽然中国仍然有意与美国的主导地位相抗衡，但北京并不寻求效仿
美国庞大而昂贵的全球军事存在。相反，中国的目标是抵消美国网络的有效性。
卫星图像显示了柬埔寨云壤海军基地，左边是2022年6月，另一张是2023年7月。
更具体地说，中国鲜为人知的前沿防御学说的核心是在中国对手（主要是美国）最强大的海外部署军事资产，例如中东。在某些情况下，中国正在关注与美国实体基地相邻的新海军前哨;在其他地方，它的重点是在美国军舰经常光顾的海上咽喉要道附近建立存在。
通过以这种方式预先部署其军队，中国战略家评估北京有合理的机会打击美国的军事设施和其他高价值目标——甚至在台湾战争期间——从而使华盛顿向中国周边派遣这些部队和其他部队的能力复杂化。
同样，从西非等更遥远的地区投射力量，中国可能会使华盛顿迅速部署驻扎在美国东海岸的美国军事资产以在亚洲作战的能力严重复杂化。
到目前为止，柬埔寨没有因为决定接纳中国军队而付出任何代价。在其他情况下，旨在对抗中国基地战略的外交干预也失败了。例如，美国在2021年向阿拉伯联合酋长国发出警告，导致中国在那里的秘密基地建设短暂停止，但两年后又悄然恢复建设。同样在2021年，白宫向赤道几内亚派遣了另一个高级代表团，后来才发现，附近的加蓬已经同意在其领土上接待中国军队。
现在是华盛顿放弃对北京基地追求的临时、心不在焉的做法的时候了。通过加强监督和更好的协调，国会可以而且应该带头确保制定政策，以预测和阻止中国在美国政府评估北京正在寻求新的或扩大的军事准入协议的国家的行动。
首先，国防部应立即任命一名高级官员，以同步内部战略和资源。白宫也应该任命一个人来领导跨部门的反应和规划。目前，国防部或白宫内没有任何官员或办公室承担这一责任。
除了例行监督之外，立法者还应该考虑下令国防部进行全面评估，以审查中国新的军事设施如何改变全球力量平衡，并使美国在关键地区的军事态势复杂化。这样的评估也可能促使国会考虑授予行政部门和情报界新的或扩大的权力，以对抗中国的军事行动，就像冷战期间阻止苏联推动海外基地主导地位一样。
