昔日的“全国计划生育先进县”,如今全是老人,60岁后还不得不工作

徐徐侃历史 2024-05-12 11:13:58
前言

“只生一个好”、“晚婚晚育,少生优生”……

曾几何时,这样的标语出现在各个地方,与现如今开放二胎甚至是三胎的政策有着天壤之别。

当初老百姓想生,但出于对国家发展的考虑,政策上不让生。

而现在同样也是基于对现实社会的考量,政策上开放了二胎、三胎,老百姓却又不愿意生了。

这其中,到底是发生了什么,才会导致反差如此大的情况发生了呢?也许曾作为“全国计划生育先进县”的如东县,会成为来说明情况的例子。

作为江苏省南通市管辖的一个县城,人口自然增长率居然是-9.57‰。

在该县进行普查的时候,发现常住人口出生率很低,仅有3.53‰。

不仅如此,在2022年统计的87.67万常住人口中,35—59岁、60岁及以上这两个年龄段的人数占据了大头。

其中60岁及以上的常住人口有36.74万人。由于老龄化很严重,所以原本应该是退休享受老年生活的人,依旧要出来工作。

尤其是只有一个孩子的家庭,因孩子常年不在家,更是很难享受到天伦之乐。

一、如东县的过去与现在

面对如东县严峻的老龄化问题,有一个造成这一局面的因素不得不提到。

那就是在1982年9月,被定为我国基本国策,还在同年12月写入到了宪法的计划生育。

那么,这项基本国策又是因何出现的呢?

在新中国成立之后,伴随着日益稳定下来的社会环境,以及各项基础设施建设的改善,国内人口迅速增长。

一开始对于经历过多年战乱,好不容易安定下来的国家来说,人口增长是一件好事情。

但凡事发展到了一定的程度,就有可能会暴露出问题,人口增长也是如此。

而跟当时的中国一样,国际上其他国家也一样没有在一开始就意识到,过于膨胀的人口增长速度是有弊端的。

等反应过来时,全球人口数量已经增加到一个很庞大的数字。

当到了六十年代,中国已经意识到了人口与经济、社会、资源等方面的矛盾,但采取的是一些温和的提议,提倡让老百姓使用避孕药具。

可此举并没起到多大作用,到了1969年中国人口突破了8亿大关。

于是在1971年,国家就将控制人口增长纳入到了国民经济发展计划当中,后续还围绕这方面展开了一系列的工作。

到1979年,经过第五届全国人民代表大会第二次会议,“鼓励一对夫妇只生育一个孩子”的政策被提了出来。

即便是到了这个时候,各地的计划生育工作还是相对宽松的,令现在很多老人提起来,还觉得强制上环节育现象也还没有发生。

一直到1982年,计划生育成为基本国策,且时任计划生育委员会主任的钱信忠提出了“一胎上环,二胎绝育”的政策,强制性进行上环、绝育的情况才遍地开花。

面对很多地方,尤其是偏远的农村地区,对计划生育政策不理解也不能接受,会背地里偷偷生二胎、三胎。

但是如东县在这一政策上有着很好的配合度,因此获得了“全国计划生育先进县”的称号。

而且如东县并非是从1982年之后才开始进行计划生育的,早在六十年代国家尚处于提倡阶段时,如东县就有在响应了。

所以到八十年代时,当地的独生子女比例便已经高达95%。

从一个数据上,能直观地看到如东县的老百姓在响应计划生育政策上的配合与决心。

1956年,如东县的出生人口数量为43,259人,到了2010年,出生人口为5755人,仅有1956年出生人口数量的八分之一左右。

也因此,与国内的其他地方相比,如东县成为了“中国最先老去的县”,从1997年开始,这里就出现了人口负增长的现象,比全国人口负增长提前了近二十年。

而相关专业人士根据2022年进行的人口普查数据,以及如东县的老龄化趋势等因素进行估算。

到了2030年,当地60岁以上的人口,将会占据总计常住人口的一半以上,达到57%。

“如东县的年轻人似乎消失了。”有人发出了这样的感慨,而如东县的“老”,也体现在了方方面面。

街上拉三轮的是清一色六十岁以上的老人,穿着职工装出入大小工厂的也是满头白发的老人。

即便是在绝大多数人心中,认为活计很劳累的工地上,60岁以上的建筑工也能看到,而50岁左右的甚至还能被称得上是“年轻人”。

这一幅幅的画面,成为了当前如东县的缩影。

二、为何如东县年轻人少

根据2022年的如东县常住人口数据来看,18-34岁与35—59岁这两个年龄段的人口,分别是14.41万人、38.12万人,还不到总计常住人口的一半儿。

而这两个年龄段的人,恰恰是各行各业生产力的主力军。

并且还需要注意一点,那就是即便在统计的范围内,但年轻人是否会一直待在如东县不外出也属于是未知数。

“两个人在一起,要赡养八个老人,你说压力大不大。要是没孩子还好,有了孩子更不得了。”

这是不少网友在网络上,被问到为何不愿意生孩子的时候,所给出的答案。

在如东县也是一样,在上个世纪八九十年代的独生子女,年龄最小的也都有三十多岁了,正是上有老、小有小的时候。

如果家里的父母有退休金还好,倘若啥也没有还需要靠子女反哺养老,年轻人身上的担子可想而知。

这还是被视为最为糟糕的结果,倘若有些独生子女的父母,也是没有兄弟姐妹的独生一代。

在爷爷奶奶、姥姥姥爷还健在的情况下,可能年轻人要负担的更多。

在这样的情况下,一个县城能提供的工作岗位是有限的,且与一些大城市相比,薪资水平也相对较少。

为此有很多年轻人会选择到大城市打拼,以便能获得更多收入填补家庭的开销。

同样地,作为父母的也不会忍心看着孩子如此辛劳,也就会选择在上了年纪之后,身体还算硬朗的情况下继续工作。

承担照顾自己以及上一辈父母的责任,让年轻人能喘口气儿。

只不过,随着年轻人纷纷流向外面之后,本地的企业和农耕等需要劳动力的地方,会出现劳动力短缺的情况。

这就会进一步限制本地经济的发展,逐渐演变成“年轻人流向其他地方——没足够的劳动力——岗位减少经济发展受限——更加不能吸引到年轻人”,这样的恶性循环当中。

而除了经济方面的影响,导致年轻人外流之外,现如今在网络上被大肆宣扬的“不婚不育主义”,也是导致如东县以及其他地方的出生率迟迟未见增长的原因之一。

当出生率不足的时候,想要让一座城市重新焕发年轻生机,也会是比较困难的。

大家可能有在短视频平台上,看到最近比较火的“王婆说媒”的直播。

在直播当中会发现,很多来找对象的人提出的要求过于离谱,相对于几十年前还比较淳朴的婚恋价值观,现如今的价值观是过于功利的。

当然也不是说谈对象是什么条件都不讲的,但也不能过于离谱了不是吗?否则就很可能让一些原本期待婚姻的人,逐渐产生厌恶的心理。

另外,还有一个原因是相当重要的,那就是如今的就业环境让很多人觉得是相当严峻的。

“60岁不让退休,35岁却找不到工作。”成为了一种令很多人觉得不可思议的现象。

延迟退休的话题属于是老生常谈了,但很多企业在招聘时,均表示不会要35岁以上的人,甚至有些连二十七八岁的人也不会要。

这也导致了一些年轻人不愿意结婚,因为觉得自己都没有稳定的工作,供养不了一个家庭。

而一般在小县城,如果年轻人不愿意结婚,可能会被人指指点点。

再加上跟老年人沟通,会觉得格格不入,为此在这些原因的影响下,就会选择“逃离”老家到大城市寻找新的生活机遇。

三、如东县老龄化“困境”如何解决

想让一个“老去”的地方重新“年轻”起来,如东县很早就在行动了。

并且在二胎、三胎政策开放之后,如东县新生儿的数量隐隐有上升趋势,只不过依旧不明显。

但这也说明,二胎、三胎政策的实施,对于推动人口自然增长率还是有所帮助的。

如东县政府有结合本地的情况做好相应的政策宣称推广工作,比如在2019年就认真贯彻执行“全面两孩”政策的宣传实施工作了。

而在努力提高新生儿出生率的同时,也需要做好养老服务方面的工作,如加强社区养老服务设施建设,通过培训考核等方式提高养老服务人员水平等,来解决老年群体的实际养老需求。

结语

作为一个“老去”的县城,如东县所面临的问题,其实也有其它地方也在一步步地接近,因此老龄化属于是整体社会要面临的困境。

而正如当年如东县能成为“全国计划生育先进县”一样,如果能通过相关的政策措施,解决好如东县的老龄化问题,那么也将会为后续要解决这一问题的地方提供模板。

当然了,因为各地的实际情况会有区别,所以具体的政策要如何制定以及执行,也需要因地制宜。

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