美国财长贝森特10月31日接受媒体采访时谈到稀土问题。 贝森特：中国曾表示要对全球稀土资源实行许可制度。而作为自由世界领袖的特朗普总统却让这项政策推迟了一年。 福克斯新闻主持人英格拉姆：一年后会发生什么？贝森特：我们会回到谈判桌前，然后再次推迟。 北京时间 10 月 31 日，美国财长贝森特在接受福克斯新闻采访时的一番话，把全球稀土产业链的焦点重新拉回公众视野。这位以 “关税是上膛手枪” 为标志性言论的财长，谈及中国稀土许可制度时的表态，让不少关注国际资源博弈的人嗅到了不寻常的信号。 贝森特早年执掌索罗斯基金管理公司，后来创办自己的投资机构，在金融市场摸爬滚打的经历，让他养成了凡事算清利益账的行事风格。去年获得财长提名时，他就明确把减税和关税策略列为核心工作，甚至提出过模仿日本安倍经济政策的 “3-3-3” 计划，足见其务实且目标明确的处事特点。在他看来，政策工具最终都要服务于经济利益与战略需求，这一点在稀土问题上体现得尤为明显。 贝森特提到的中国稀土许可制度，其实在 10 月初就有了明确动作。当时中国商务部一天内连发四份公告，不仅把含有中国成分 0.1% 以上的稀土相关物项纳入管制，还明确对军事用途和先进半导体相关的出口原则上不予许可。 更关键的是，连境外企业使用中国技术生产的稀土产品，出口前也得拿到中国许可，这被外界视作稀土管控的重大升级。毕竟全球近 70% 的稀土产量和 90% 的精炼产能都攥在中国手里，重稀土分离更是只有中国能实现，这样的管控力度自然牵动着各国神经。 而特朗普政府能让这项政策推迟一年，背后是美国稀土产业链的现实困境在撑腰。作为美国本土稀土产业的希望，MP Materials 公司今年 4 月就栽了大跟头，向中国出口稀土精矿的业务因为 125% 的高关税彻底停滞，股价一度暴跌超 10%。 要知道这家公司去年八成营收都来自中国市场，没了出口渠道，即便投资 10 亿美元建精炼厂，也连制造战斗机永磁体必需的重稀土都处理不了。美国战略与国际研究中心的专家早算过账，美军 153 种主战装备里，87% 都依赖中国稀土加工环节，真要是供应链断了，军工生产都得卡壳。 这种困境不是短期内能解决的。澳大利亚的莱纳斯公司算中国以外最大的稀土分离企业，可至今还得把氧化物运到中国精炼，新工厂投产至少要等到 2026 年。 莱纳斯 CEO 之前就公开喊话，从零开始建稀土产业链的时间成本远超想象，不是靠政策推动就能速成的。这也是贝森特底气不足的关键 —— 美国根本没有替代选项，要么谈判要么断供，而断供的代价谁都承受不起。 贝森特说 “一年后再谈判推迟”，这话里藏着美国的无奈。过去几年美国一直想重建本土供应链，可 MP Materials 不仅常年亏损，长期债务还比现金储备还高，光靠政府扶持根本填不上产业链的窟窿。 中国的管制政策给了缓冲期，但一年时间显然不够美国补上技术和产能的短板。这位财长心里比谁都清楚，所谓 “再次推迟”，本质上还是想靠谈判争取更多时间，毕竟在稀土这种战略资源上，硬刚的代价远大于妥协。 如今距离中国稀土新规的过渡期结束还有一段时间，贝森特的表态已经让全球产业链提前绷紧了神经。美国军工企业在盯着供应链安全，稀土开采商在算着关税成本，而更多国家则在观望这场资源博弈的走向。 对此，你们有什么看法，欢迎评论留言～
