【热点评述】战时的严重腐败已经成为乌克兰的致命顽疾,泽连斯基如果无法刮骨去痼疾,那么,乌克兰必败无疑。甚至,严重腐败还可能导致泽连斯基无法继续坐在乌克兰的总统宝座上。 乌克兰曝战时腐败窝案,乌能源部长格林丘克和司法部长加卢先科递交辞呈。 乌克兰总统泽连斯基12日就一起涉及金额近1亿美元的腐败窝案发表视频讲话,称能源领域腐败“绝对不可接受”。当天,乌能源部长格林丘克和司法部长立即辞呈。 乌克兰的腐败特别严重,这有多种原因,有历史遗留问题,体制缺陷,以及战时环境等多重因素交织影响而产生的结果。 苏联解体后形成的寡头经济体系,反腐败机构独立性难以保持。1991年独立后,乌克兰的私有化改革催生了少数能源寡头,他们垄断了国家70%的财富,形成“权力-资本”勾结的腐败温床。这种财富和权力的密切勾连,是导致乌克兰腐败严重的重要因素。 而且,乌克兰存在政治体制缺陷,反腐败机构既受制于权力,也被财阀所牵制,难以形成独立监控机制。乌克兰国家反腐败局(NABU)等机构虽设立于2014年“广场革命”后,但其独立性屡遭政治干预,监督直接被权力所控制,难以发挥真正作用。例如,2025年7月议会曾通过法案将NABU置于总检察长管辖下,削弱其调查能力。此外,由于寡头和财阀在幕后牵制着政治决策机制,因而,乌克兰反腐机构更加难以独立运行,监管形同虚设。这为腐败的产生提供了富有营养的温床。 此外,乌克兰战时权力高度集中,虽然说战时需要高速有效的决策机制,需要集中权力,但是,这却使原本就监督乏力的反腐机制更难发挥作用。权力的集中使高层逐利者有了包庇亲信、权钱交易的方便途径,这为腐败提供了更广的空间和更多的机会。比如,近期能源贪腐案中,斯维特兰娜·格林丘克与泽连斯基关系密切,他涉嫌洗钱近1亿美元。格林丘克于2025年7月接任乌克兰能源部长,此前曾担任司法部长,均由泽连斯基任命。格林丘克与已逃亡的嫌疑人帖木儿·明迪奇关系十分密切。 明迪奇曾是泽连斯基早年创办的第95街区工作室联合创始人,后转型为横跨能源、国防领域的政商枢纽人物,他被认为是泽连斯基的编外经济顾问。他被指控策划并操控涉及1亿美元的能源领域贪腐与洗钱网络,主要通过国家核能公司Energoatom的采购合同操作非法牟利。可是,在调查人员抵达之前的几个小时,帖木儿·明迪奇以及多名涉案人员就已离开了乌克兰,这些人还涉及美国联邦调查局正在进行的洗钱调查。而赫尔曼·加卢先科在2021年4月到2025年7月期间担任乌克兰能源部长,其后转任司法部长,斯维特兰娜·格林丘克接任乌克兰能源部长,这两人被指与已经离开乌克兰的帖木儿·明迪奇关系密切。 现在,乌克兰国家反腐败局和乌克兰特别反腐败检察院联合行动,调查乌克兰司法部长格林丘克、前能源部长赫尔曼·加卢先科以及Kvartal95工作室的共同所有人。很明显,这几位都与乌克兰总统泽连斯基有密切关系。 国际报告显示,乌克兰清廉指数长期在欧洲垫底(2024年仅36分),这反映出乌克兰制度转型失败,反映出乌克兰存在着结构性的腐败,这不是个别高官,而是政治机制出现了问题,而且,其腐败越来越严重,已经从经济领域渗透至司法、行政等核心部门,甚至连军队也形成的贪腐链条,腐败已经成为乌克兰系统性痼疾。乌克兰正处于战时,这起腐败窝案公布,正值乌克兰能源基础设施遭到俄罗斯多轮空袭、供电供暖持续紧张之时,这引发了乌克兰民众的极大愤怒。战时的严重腐败已经成为乌克兰的致命痼疾,如果泽连斯基不能对乌克兰进行刮骨去痼疾,那么,腐败将继续在乌克兰的经济、政治,甚至军界中蔓延开来,使乌克兰的整个管理机制腐烂,乌克兰必败无疑。 此次,泽连斯基在讲话中说:“司法部长和能源部长不能再待在他们的位子上了。”乌总理斯维里坚科在社交媒体发文说,她已向最高拉达(议会)递交关于解除加卢先科和格林丘克职务的动议,这两人当天下午已按照法律程序各自申请辞职。不过,按照乌克兰法律规定,最高拉达负责正式批准内阁部长的任免或辞职。 本月10日,乌国家反腐败局和反腐败专门检察官办公室宣布,调查结果显示,乌能源部现任和前任官员与商人组成一个“庞大犯罪集团”,涉嫌洗钱、非法敛财等,已查明洗钱金额近1亿美元。11日,国家反腐败局说,该局在首都基辅及其他地区对该“犯罪集团”相关人员和机构实施70余次搜查,在现场查获大量涉及本案的文件和现金。 乌克兰原本就腐败严重,而战时强化决策的集中机制,导致权力更集中,这使贪官更有贪腐的机会,巨额利诱又使腐败高官贪欲更强,搞腐败更大胆,而根子就在泽连斯基掌控的政治高层管理机制之中,希望泽连斯基彻底反腐败,就等于要他去掉他的左膀右臂,等于要去毁掉管理机制重来,这难度实在太大,乌克兰反腐前景渺茫,乌克兰因为严重的腐败,可能加快乌克兰军队在战场上的失败进程。或者,最终将泽连斯基从乌克兰总统的宝座中拉下来。


