欧盟的对华焦虑：“敢怒不敢言”背后的战略困境 一种微妙的情绪正在布鲁塞尔和欧洲各国首都蔓延——面对中国，欧盟似乎正陷入“敢怒不敢言”的战略性焦虑。这种难以名状的困境，可能已成为当前欧盟对外政策的最大痛点。 这种焦虑首先体现在经济领域。欧盟清楚意识到对中国市场的依赖，从汽车到奢侈品，众多欧洲企业依靠中国需求维持增长。但当中国企业在新能源、高科技领域快速崛起并大举进入欧洲市场时，欧盟内部保护主义声音抬头，却难以找到平衡点。最新出台的针对中国电动汽车的反补贴关税，正是这种矛盾心理的集中爆发——既想保护本土产业，又担忧贸易报复的连锁反应。 在政治层面，欧盟各国对华立场分歧日益明显。中东欧国家如匈牙利坚持亲华立场，德国始终将商业利益置于首位，而法国则倾向于更强硬的战略自主路线。这种内部分裂使欧盟难以形成统一对华政策，每次峰会后的联合声明都成为各方妥协的产物，缺乏实质执行力。 更深刻的焦虑来源于全球秩序重构中的定位困惑。欧盟既不愿完全追随美国的对华遏制战略，又无法信任中国的制度与价值观。在乌克兰危机、气候变化等全球议题上，欧盟需要与中国合作，但对中国人权状况、台海立场等问题又持有强烈批评态度。这种既要又要的纠结心态，导致其外交政策常常显得摇摆不定。 “敢怒不敢言”的核心在于实力与意愿的落差。欧盟拥有全球最大的单一市场和完善的规则体系，却缺乏将经济影响力转化为地缘政治实力的能力。当中国通过“一带一路”深化与中东欧国家关系时，欧盟的担忧与不满难以转化为有效对策。 这种战略焦虑不仅影响欧中关系，也在重塑欧盟内部动态。即将到来的欧洲议会选举中，对华政策成为各党派争论焦点之一。右翼政党呼吁更强硬立场，而商业游说团体则警告“去风险”不应变成“去机会”。 解决这一困境需要欧盟超越当前的二元思维。要么完全追随美国，要么独立面对中国——这两种选择都不符合欧盟利益。或许第三条道路在于：在明确自身核心利益的基础上，建立更具前瞻性和一致性的对华战略，同时在气候变化、数字经济等全球治理领域寻求务实合作。 欧盟的对华焦虑不会很快消失。在一个多极化的世界中，如何与不同制度的主要大国共处，是欧盟必须面对的长期课题。只有找到自信而坚定的声音，欧盟才能从当前的战略焦虑中突围，在国际舞台上扮演更加独立的角色。
