古特雷斯又来要钱了! 12月9日,联合国秘书长古特雷斯在一场认捐大会上急了,直言:全球人道救援体系的资源快耗光了,各国快给中央应急基金多掏钱。 一个多月前中国刚实打实补缴了6亿8573万美元会费,而全球第一经济体美国,还欠着联合国足足30亿美元的巨额欠费,连2024年的会费都没结清。 联合国的会费分摊本是按“支付能力”来的,有一套严谨的算法,综合了各国GDP、人均收入这些硬指标,每3年还会调整一次,就是为了公平。 美国作为经济总量最大的国家,分摊比例高达22%,光常规预算每年就该缴7亿多美元,维和经费分摊比例更是超过25%,本应是缴费大户,结果却成了头号“老赖”。 反观中国,这些年经济实力提升,分摊比例也从早年的3%左右逐步涨到现在的15%以上,2025年更是要超过20%,直逼美国,可不管比例怎么涨,中国从来没拖欠过,每次都按时足额缴纳,上次缴清2024年会费时,联合国副发言人都特意用中文说了“谢谢”,这份诚意和担当一目了然。 美国可不是没钱缴,它2025财年的军费都快冲到9000亿美元了,随便抠出一点零头,就能把30亿的欠费全结清。 可它偏不,反而把拖欠会费当成拿捏联合国的筹码,从上世纪80年代起就开始这一套操作,白宫主人换了一任又一任,拖欠会费的毛病却从没改过。 更有意思的是,美国还自己立了法,严格控制给联合国的拨款,就盯着《联合国宪章》第十九条的红线——欠费超过前两年应缴总额就会丧失投票权,它就每年象征性缴一点,刚好卡在红线之上,既保住了投票权,又能继续拖着巨额欠款,把规则玩得明明白白。 这次古特雷斯催捐的中央应急基金,本是应对突发人道危机的“救命钱”,自2006年设立以来也就给100多个国家提供了近100亿美元援助,可2025年的捐助额出现了前所未有的下降,预计是2015年以来最低的一年。 根据《2026年全球人道主义概览》,明年联合国要给8700万最脆弱群体提供援助,光这就需要230亿美元,可资金缺口越来越大,人道体系都快“断粮”了。 而美国在应急基金上的表现同样寒酸,2025年给相关人道机构的捐赠连一些欧洲小国都比不上,对比中国之前单独给应急基金追加5000万美元专项捐助的举动,高下立判。 美国的拖欠已经给联合国造成了实打实的麻烦,纽约联合国总部因为缺钱关闭了员工入口,日内瓦总部的自动扶梯都停了,2023年底更是因为电费亏空关门一个月,连维和部队都要被迫减员25%,1.3万多名维和人员要被裁撤,涉及南苏丹、黎巴嫩等多个敏感地区的9项维和任务,原本该守护和平的“蓝盔部队”,却因为经费短缺不得不收缩规模。 这些后果美国不可能不知道,可它就是无动于衷,甚至在2026年预算里还计划终止对维和行动的资金支持,完全把国际责任抛在脑后。 中国一直都在尽自己的本分,除了缴纳会费,还主动参与人道援助,不管是灾害救援还是难民安置,都没少出钱出力。 可现在的情况是,负责任的国家不断掏钱补窟窿,常年欠费的国家却心安理得享受联合国提供的平台和服务,古特雷斯着急上火喊大家掏钱,却偏偏不敢点最大欠费户的名,只能笼统呼吁,这样的募捐怎么可能凑够钱。 美国这种“只想占便宜不想尽义务”的做法,早就不是第一次了,它总想着让联合国按自己的意思来,稍微不合心意就用欠费施压,可国际组织不是它家的后花园,联合国的正常运转也不能只靠少数负责任的国家兜底。 中央应急基金要救的是全球最脆弱群体的命,需要的是各国共同担当,而不是某几个国家拼命掏钱,另一些国家却赖着欠款不还,这种失衡的局面,再怎么催捐也难以从根本上解决问题。
