美国已经退出世卫组织，别国也可以退出吗？世卫组织的规定，一旦加入不可以退出。美国

荀攸亨克 2026-01-28 14:41:16

美国已经退出世卫组织，别国也可以退出吗？世卫组织的规定，一旦加入不可以退出。美国之所以退出，是因为当初加入时，特意加了一条，就是可以退出。美国去年提出退出，但有一年的过渡期，今年1.22已经过了过渡期，所以，美国正式退出世卫组织。世卫组织从来不是什么一旦加入就锁死的“单向门”，所谓美国靠独家条款才能退出的说法，本质上是没摸清规则的误解。其实啊，世卫组织打从成立起，就没规定过“一入组终身绑定”，不管是哪个国家，只要按规矩来，都有退出的权利，美国那所谓的“独家条款”，说白了就是把通用规则再明确了一遍，算不上什么特殊待遇。要捋清楚这事，得先说说世卫组织的核心规矩。根据它的组织法，成员国想退出完全没问题，但不是拍屁股就能走的，得满足两个硬条件：一是提前跟组织打书面招呼，二是把所有该交的会费都结清，没拖欠一分钱。早年间就有不少国家走过退出流程，比如1949年的苏联、1964年的南非，还有1965年的马来西亚，这些国家都是按规矩提前通知、缴清欠费后，才顺利退出的，后来有的还重新加入了，可见退出从来不是美国的专属权利。那美国当初加入时加的那条退出条款，又不是什么独门秘籍。1948年美国加入世卫组织的时候，特意在条款里写明“可以提前一年通知退出，前提是缴清当年所有会费”，这话看着像是特权，实则跟世卫组织的通用规则压根不冲突，就是把“提前通知”的时间明确成了一年，把“结清费用”的要求再强调了一遍。毕竟当时美国是世卫组织的主要出资国之一，担心后续有纠纷，才特意把这些细节白纸黑字写下来，算不上什么“后门条款”。咱们再说说美国这次退出的全过程，时间线一点都不复杂。去年1月22日，美国正式向联合国提交了退出世卫组织的通知，按照它自己当初约定的条款，得有一年的过渡期，也就是到今年1月22日，这个过渡期才算正式结束。从程序上来看，美国这次退出好像是合规的，走完了提前一年通知的流程，但这里面藏着个大问题——它没结清欠费。世卫组织发言人早就明确表态过，美国有权退出，但必须把欠的钱都补上，可直到今年1月22日过渡期结束，美国还欠着2024年和2025年的会费，合计差不多2.6亿美元。这笔钱不是自愿捐款，是每个成员国必须履行的义务，占世卫组织常规预算的22%，相当于世卫组织运转的重要资金来源之一。按照历史先例，像苏联、南非当年退出时，都是先缴清所有欠费，退出通知才生效的，美国这种欠费退群的操作，其实在法理上还存在争议，世卫组织已经把这事列入了执行委员会的会议议程，后续可能还要追讨欠款。可能有人会问，那别的国家要是想退出，也能像美国这样吗？答案是肯定的，只要按规矩来就行。不管是大国还是小国，只要提前完成通知流程，缴清所有未付的会费，就能合法退出世卫组织，不用像传言说的那样，必须有什么独家条款。比如马来西亚1965年退出的时候，就是提前半年通知，缴清欠费后顺利退出，第二年又重新加入了，全程都符合世卫组织的规则，没搞任何特殊操作。美国这次退群，看似是行使了自己的权利，实则既坑了世卫组织，也坑了自己。世卫组织因为美国的退出，2026到2027年的预算面临着5.6亿到6.5亿美元的缺口，没办法只能缩减部门、裁剪岗位，一些核心的防疫项目、疟疾防治项目都可能受影响。而美国自己也没占到便宜，退出后就没法再及时共享全球疫情监测数据，没法参与世卫组织主导的疫苗研发和防疫合作，未来要是再出现全球性疫情，美国的响应时间可能会延长两到三周，经济损失估计得增加200亿美元。说到底，世卫组织的退出规则从来都是公开透明的，不存在“加入就不能退出”的说法，也不存在美国专属的“退群通道”。美国所谓的“独家条款”，不过是对通用规则的明确化，真正的关键在于，退群不能只走程序，还得履行自己的财务义务。美国这次欠费退群的操作，不仅在法理上站不住脚，还破坏了国际组织的运转规则，最后落得个损人不利己的下场。要是其他国家想退出，千万别学美国这种不负责任的做法，按规矩办事、结清费用，才是对全球公共卫生事业最基本的尊重。