马科斯不得不降温了！ 2026年1月29日，菲总统府对外称，任何宣布中国大使馆官员为不受欢迎人士的举动，都将被视为最后手段，并强调这类行动会带来严重外交后果，必须经过审慎权衡。 这份声明的背后，是近期中菲关系新一轮紧张局势，就在声明发布前一天，菲律宾海岸警卫队和民间团体在南海争议海域展开新一轮活动，引发中方强烈反应。 中国大使馆官员与菲律宾外交部门的沟通被菲方部分人士描述为“越界”，部分议员甚至提出驱逐中国外交官的可能性。 马科斯政府的这份声明，标志着菲律宾对华姿态出现了微妙调整，观察人士注意到，尽管菲方措辞依然坚持其在南海问题上的立场，但相较于此前强硬表态，更多了一层审慎考量。 “总统府很清楚，驱逐外交官不是简单的双边事务，而是会触发一系列连锁反应的外交核选项，”马尼拉大学国际关系教授桑托斯分析道，“一旦启动，不仅中菲关系将严重倒退，还可能影响菲律宾在整个东盟中的协调角色，” 菲律宾外交部的内部消息透露，近期马尼拉内部对华态度存在分歧，安全部门倾向强硬，而经济部门和外交元老则担心对华关系恶化将重创菲律宾经济。 中国是菲律宾最大的贸易伙伴之一，也是基础设施投资的重要来源国，2025年，中菲贸易额占菲律宾外贸总额的近20%，且菲律宾多个大型基建项目依赖中方贷款和技术支持。 此次菲律宾政府紧急“降温”，有着多维度的战略考量： 第一，东盟内部协调面临压力，作为2026年东盟轮值主席国，菲律宾需要在地区事务中展现平衡姿态，东盟成员国普遍希望南海问题保持可控，不愿看到区域成为大国对抗的前沿。 第二，经济现实难以忽视，菲律宾国家经济发展署2025年第四季度报告显示，该国经济增长依然乏力，外国投资增长放缓，若中菲关系进一步恶化，中国投资者可能转向其他东南亚国家，菲律宾多项基建计划也可能面临资金缺口。 再者，外交孤立风险正在增加，尽管美菲同盟关系持续强化，但菲律宾传统外交界人士担心，过于明显的选边站队将使菲律宾失去在发展中国家和不结盟运动中的传统影响力。 马尼拉的政策调整折射出小国在大国博弈中寻找平衡点的普遍困境，菲律宾德拉萨大学政治学教授陈兴利认为：“马科斯政府正试图在安全保障与经济利益之间寻找第三条道路，既不放弃与美国的安全合作，也不切断与中国的经济联系，” 这种平衡术在实践中困难重重，菲律宾军方和安全部门对美国提供的军事援助和安全承诺依赖度越来越高，而商业团体和地方政府则对中菲经贸合作有着切实需求。 马科斯政府的声明可视为对这种内部张力的一种回应——试图在强硬派和务实派之间寻找折中点。 东盟国家密切关注菲律宾的外交转向，新加坡东南亚研究院高级研究员斯托里指出：“菲律宾的表态可能成为南海争端管理方式转变的一个信号，即从公开对抗转向更多幕后外交和危机管控，” 这种转变并不意味着南海问题将迅速解决，但可能降低直接冲突的风险，菲律宾总统府的声明特别提到“经过审慎权衡”，暗示未来的外交动作将更加注重程序和多边协商。 中国方面对此反应谨慎，中国外交部南海问题事务代表近期强调，中方始终致力于通过对话协商解决争端，维护南海和平稳定，观察人士认为，中菲双方可能正在探索建立更有效的高层沟通渠道和危机预防机制。 菲律宾政府此番审慎表态，折射出国际关系中一个常被忽视的真相：在激昂的民族主义叙事与经济安全现实之间，小国往往被迫做出痛苦但理性的选择，马科斯政府的“降温”举动不应简单解读为对华软弱，而是小国在大国博弈夹缝中求生存的实用主义体现。 在全球经济互联程度空前的时代，单一议题（即便是领土争端）很难完全主导一国外交政策，菲律宾决策者意识到，将外交关系简化为非黑即白的对抗，最终受损的将是本国多元利益。 菲律宾作为东盟成员，其外交政策摇摆直接影响东盟在区域事务中的凝聚力，马科斯政府的选择实际上反映了东盟国家集体的一种焦虑，如何在维护成员国主权主张的同时，保持区域组织的战略自主性和统一声音。 这一事件揭示了一种新型大国与小国互动模式的萌芽，传统上，小国往往被迫在大国间“选边站”，但菲律宾的案例表明，通过精细的利益计算和多方协调，小国也能发展出一定的战略自主空间，尽管这种空间依然狭窄且不稳定。 菲律宾的外交调整可能成为南海争端管理方式转变的先声，未来，我们或许会看到更多“低政治化”处理争议的方式，即将敏感问题分解为技术性、事务性问题，通过专业官僚渠道而非公开政治对抗来处理。 这一趋势若能持续，将对区域秩序产生深远影响：一方面，它可能降低冲突风险，为争端解决创造更有利氛围，另一方面，它也要求各方发展更精细、更专业的外交和安全对话机制。
