特朗普要复制战略石油储备：120亿金库计划，把关键矿产也“国家级囤起来”
美国正在把国家安全的储备逻辑，从石油扩展到稀土与关键金属。最新曝出的“金库计划”（Project Vault）核心思路很直接：用一套类似战略石油储备的机制，为美国制造业建立面向民用需求的关键矿产战略储备体系，优先覆盖稀土、镓、钴等一批价格波动大、供应链脆弱、又对工业体系至关重要的材料。
这项计划之所以引发关注，首先是体量和结构。公开口径显示，初始规模瞄准120亿美元，其中包含16.7亿美元的私人资本与美国进出口银行提供的100亿美元、期限长达15年的贷款支持。也就是说，它既带着强烈的政府信用背书，又把资金、采购与仓储等环节交给私营力量去执行，形成一种政府搭台、市场运作、企业参与的混合型“战略储备基金”。
更关键的是，它把“库存”变成一种可购买的服务。传统做法是企业自己建库、自己囤货、自己承担价格波动与资金占用压力。金库计划反过来设计：参与企业只要提前提交未来生产所需的矿产清单，支付一定的前期费用，并承诺在约定的库存价格条件下采购对应数量的矿产，就能获得一份“随用随取”的储备额度。计划方负责代为采购、集中仓储，企业按约承担持有成本，成本主要来自贷款利息与仓储费用。
为了让这套体系具备“稳定价格”的政策效果，方案里还有一个很有代表性的机制：企业承诺固定价格购买某种矿产的同时，需要承诺未来以相同价格回购同等数量的矿产。直观理解就是把价格锚定做成一套长期合约组合，一方面减少企业面对大幅波动时的被动挤压，另一方面也试图在市场极端波动时起到“压波动”的作用。
从参与方看，计划显然瞄准美国工业链的命门行业。曝出的参与企业名单里既有汽车制造与零部件巨头，也有航空航天、材料与高端制造相关公司，还有科技公司身影。与此同时，三家大宗商品贸易商被签约作为采购执行方，承担原材料采购与补库的实际操作。这意味着美国把“买什么、怎么买、在哪里囤、怎么补”这一整套链路，交给最熟悉大宗贸易的市场化主体去做，政府更多提供信用、规则与兜底框架。
推动这类计划的背景，也写得很现实：原材料价格的剧烈波动会直接冲击企业资产负债表，甚至影响现金流与产能安排。过去几年里，大宗金属多次出现极端行情，企业如果没有对冲或库存缓冲，很容易在成本端被瞬间“击穿”。金库计划要做的，就是把这种冲击从单个企业层面，抬升到系统层面，用规模化储备和长周期资金把波动“摊平”。
这也解释了为什么美国要把关键矿产储备从国防体系扩大到民用体系。美国此前并非完全没有相关储备安排，但更多服务于国防工业基础。现在的变化在于，汽车、电池、航空发动机、消费电子、能源转型设备这些民用产业链，同样被视为战略安全的一部分。把矿产储备金融化、服务化，本质上是在为制造业提供一种“可预测的确定性”，降低供应链中断与价格暴走对经济的冲击。
从国际布局看，这类储备计划往往会与对外资源合作同步推进。美国一边推动国内稀土生产与加工能力提升，一边与多个国家签署关键矿产合作安排，并试图在多国峰会上扩大朋友圈。逻辑很清晰：储备库解决的是短期冲击与价格波动，供应多元化解决的是中长期安全，二者叠加才能让“去依赖”真正落地。
金库计划仍有不少关键细节未公开，例如私人资本的具体机构来源、对参与企业的收费结构、对贸易商的服务费用、仓储地点与监管规则等。但从已披露框架看，这是一场把“资源安全”用金融与制度工程重构的实验：用国家信用撬动长期资金，用市场主体承担执行效率，用合约结构把波动风险改写成可管理的成本。
对投资者而言，这类政策动作往往意味着两条线索值得长期跟踪：第一，关键矿产的价格波动会不会因为“储备+合约锚定”而被改变节奏；第二，美国本土矿产开采与加工环节会获得怎样的资本与订单支持，哪些环节会被持续政策化扶持。看似是“学石油储备”，实质上是把关键矿产当成下一代工业竞争的底层弹药库。
