近年来，淮海战役成了一个热门话题，除了“淮海战役由谁指挥？”这个争议不止的问题外，还有一个值得探讨的疑问，即：淮海战役总前委有必要设立吗？

为何会有这个疑问呢？

请注意一个细节：淮海战役总前委成立于1948年11月16日，目的是为了确保战役顺利进行，由刘伯承、陈毅、邓小平、粟裕、谭震林等人组成前委班子。但是，整个前委班子仅在1948年12月17日开过一次会，而且研究的主题是战后休整和渡过长江作战问题。

于是，有人就此认为，淮海总前委根本没有必要设立。

事实果真如此吗？

一，“五没有”机构

根据《淮海战役史》作者的说法，淮海战役总前委是一个没有机构的“机构”，没有具体办公地点、没有以总前委名义下达过命令、没有以总前委名义向中央请示问题、没有统一召开过研究淮海战役的会议，完全可以说是一个“五没有”机构。

而根据《毛泽东军事文集》，在淮海战役期间，中央军委发给中野的电报有25封，发给华野的有29封，同时发给两大野战军的有20封，没有一封是直接发给“总前委”的。

淮海战役总前委，似乎从设立之后，就处于一种“可有可无”的状态。

二，总前委的作用

虽然状态“可有可无”，但实际情况，却要求“必须有”。

在淮海战役之前，中野和华野曾在豫东战役中有过合作，但效果并不理想。而淮海战役的规模将会更大，对两大野战军的配合程度要求更高，所以需要有一个领导班子进行协调。

除此之外，陈毅曾说：淮海战役的胜利是人民用小推车推出来的，可见后勤保障对淮海战役最终胜利的重要作用。而涉及到两个野战军的后勤工作，必然十分繁重，不是一个野战军就可以单独承担的，因此中央计划设立总前委，由总前委对两大野战军后勤补给统一进行分配。

当然，还有一个最重要的原因，军委决定设立淮海总前委的初衷，就是让这套班子为战役的第二阶段“压阵”，要在关键时刻顶住压力、统一指挥。

但谁都没有料到，粟裕会在战场上打出“天才级”的表现，几乎包揽了关键时刻的军队指挥，而军队的实际后勤工作也没有过多的依赖于总前委。

不过，俗话说“兵马未动，粮草先行”，想打好一次战役，需要在宏观战略上面面俱到，中央设立总前委，是一种未雨绸缪的做法。

三，总前委为粟裕“保驾护航”

粟裕能征善战，是一位统帅级名将，这是毋庸置疑的。但是，粟裕有一个缺点：资历太浅，资历浅，就会引起一些将领的不服气。平日里，可能没觉得有什么，但是一到战时关键时刻，粟裕的这个缺点，极有可能导致大问题。比如在济南战役、碾庄战役中，都曾出现一些掣肘现象。

淮海战役是两大野战军共同作战，华野内部尚且有人对粟裕不服，何况中野呢？如果战时需要粟裕调动中野部队，万一有人闹情绪、不听调遣，极有可能牵一发动全身、导致全局溃败。所以中央决定成立总前委，为粟裕“保驾护航”。

总前委最终也不负主席所托，尽管前委中的刘、邓、陈等人，都有统帅一方的能力，但是在战役期间，他们都没有过多的干涉粟裕的指挥，而是让粟裕放开手脚，最终赢得一场可以永载史册的大胜。