春节假期后上班第一天，全国拼经济的热潮已然掀起，多个城市同时召开“新春第一会”，释放了拼经济的不同发力点。

放眼山东，2月18日，全省高水平开放暨高质量招商引资大会召开，旗帜鲜明地将目光锁定“高水平开放”“高质量招商引资”。

经济总量已然跃上9.2万亿元新台阶的山东，为何大张旗鼓擂响大开放、大招商的战鼓？这一风向标背后，山东有何深意？释放了怎样的信号？

（一）

拼经济，离不开持续稳定的新增量。

长期以来，我国经济快速增长，投资、消费和出口“三驾马车”的拉动作用显著。

作为黄河重大国家战略的“龙头”、我国北方地区经济发展的战略支点，山东迈上9.2万亿元新台阶，对全国发展的支撑力更强劲。

不过，世界百年变局全方位、深层次演进，经济发展形势更为严峻复杂。据世界银行最新一期展望报告分析，全球经济面临30年来增速最慢的5年。在这样的形势下，如何稳住经济基本盘，稳中有进，是不小的考验。

面对一系列新变化，山东持续发力“三驾马车”。

过去的一年，山东努力提振消费，共发放消费券9.2亿元，拉动消费172亿元，全年实现社会消费品零售总额36141.8亿元，同比增长8.7%，高于全国1.5个百分点。

刚刚过去的春节假期，山东消费强劲。特别是，文旅市场“热力值”飙升，重点监测的200家景区接待游客2649.1万人次，营业收入11.8亿元，与去年同期相比，分别增长42.3%、93.2%。山东消费市场的“热辣滚烫”可见一斑。

作为稳增长、促发展的有效手段，山东在投资领域的努力也未间歇。去年，山东“四新”经济投资增长11.1%，占比超过57%。特别是在重大项目领域，1.5万个省市县重点项目完成投资2.8万亿元，3922个项目建成投产。

不久前，山东发布2024年省级重点项目清单，包含项目2000个，项目年度计划投资1万亿元。

可以说，在山东，消费与投资“两驾马车”正滚滚向前奔跑。

放眼出口，在超预期因素冲击下，山东外贸在2023年展现了充足的韧性，全省进出口总值3.26万亿元，比上年增长1.7%，增量居全国第2位，整体规模居全国前列。其中，出口1.94万亿元，增长1.1%；进口1.32万亿元，增长2.7%。

从全国看，外贸是山东发展的比较优势，2021年出口增速高达34.8%，2022年出口体量约占全省GDP的23%。然而，在当前外需持续低迷的情况下，山东出口增速也在放缓，拉动作用有所减弱，稳住外贸基本盘是山东发展的重中之重。

由此也看到，在经济全球化的今天，世界大势深刻影响着山东。面对不确定性，正处于建设绿色低碳高质量发展先行区关键时期的山东，走在前、向未来，寻求更大更稳的新增量，比以往任何时候都更加需要扩大开放、狠抓招商，不断引进新变量、培育新动能、塑成新优势。

“随着经济规模迈上9万亿，山东已经到了一个新的发展阶段。绿色低碳高质量发展到了爬坡过坎的关键时期，重大国家战略实施也到了攻坚阶段。在这种时候，走在前开新局，必须靠发展。除了自身的艰苦奋斗，还得借助外力，把山东放在全国、全球整合资源。”山东省宏观经济研究院战略规划所所长刘德军认为，如何把山东的比较优势和全国统一大市场、全球化体系结合起来，在更宽更广范围内展现山东优势，吸引资源进入，这就需要高水平开放和高质量招商引资，这也是山东高质量发展的必然要求。

（二）

在新阶段，破题高质量发展，开放、招商大有可为。

实践表明，以开放促改革、促发展是我国现代化建设不断取得新成就的重要法宝，推进高质量发展需要高水平对外开放与之相适应、相配合。

山东靠开放走到今天，以开放铸就辉煌。2023年底，泉城海关公布的数据显示，改革开放45年来，山东GDP增长了388倍。其中，山东外贸规模不断扩大，进出口总值从0.03亿美元到4812.4亿美元，增长16万倍。开放的力量无疑助推了山东经济的持续跃升。

招商引资对区域经济繁荣的助推可谓“立竿见影”。作为全球新能源汽车销冠，比亚迪在山东的投资成效显著，在山东省内产业链吸附了近400家上下游企业。2月18日，比亚迪集团山东省总经理徐磊告诉新黄河记者，去年，比亚迪在山东的5个基地总产值已超400亿元，今年这些基地总产值预计将达500亿元。

未来这些基地的增长潜力可观。以落地济南起步区的比亚迪新能源乘用车及零部件产业园项目为例，项目全部建成后，年产值将超400亿元，带动直接就业超过3万人。

从单一城市看，以临沂市为例，两年来招引工业项目2274个，完成投资1280亿元，这些项目去年已实现产值887亿元、税收35亿元，拉动GDP增长1.6个百分点，助力工业经济首次成为第一税源。

放眼整个山东，2023年共招引落地项目4909个，到位资金7667亿元。

除了这些直观数据，招商引资对于产业结构的重塑或升级也发挥着重要作用。比如，济宁市以宁德时代落地为契机，相继引来投资100亿元的亘元新材料、投资50亿元的厦门金龙零碳交通产业园等17个上下游项目，中国北方最大的新能源电池基地呼之欲出；菏泽市以山东二叶项目为链主，先后招引6个延链补链项目，总投资80多亿元……

一子落，全盘活。仅从这些案例即可感受到，开放、招商引资对于高质量发展的重要意义。如今，山东以高水平开放、高质量招商引资拉动高质量发展，可谓以进促稳、抢抓发展机遇的关键一招。

眼下，山东正努力让开放成为新时代山东最鲜明的标识、最突出的特质、最显著的优势、最强劲的旋律，希望以高水平开放纾发展之困、聚创新之势、汇合作之力；以高质量招商引资，推动加速构建现代化产业体系，有效扩投资、促消费、稳增长、带动就业，增强发展后劲。

“开放与招商引资对经济的拉动作用非常大。破解目前发展的困难和问题，山东需要以更宽广的视野，通过更大的平台，跳出山东看山东。在高质量发展中，山东竞争所面对的是国内国际两个大市场。产业定位，需要在全球视野中找到山东的位置，这就需要更高水平的开放。”刘德军认为，开放是前提，没有高水平开放就没有高质量的引资。

（三）

事必有法，然后可成。

无论是高水平开放还是高质量招商引资，只要方法得当，必能事半功倍。

亚太森博（山东）浆纸有限公司18年来先后在日照增资27次，累计投资近300亿元，建成了世界领先、中国最大的浆纸纤一体化生产企业。世界500强企业阿斯利康短短1年间，从最初的4.5亿美元投资，又追加2.5亿美元，如今在青岛总投资达7亿美元……

这些外资企业看好山东选择山东背后，除了山东市场的吸引力，与山东招商方式方法、营商环境密不可分。

在阿斯利康中国生物制药业务总经理林骁看来，山东办成了很多外省办不成的事情，跑出了外资项目当年签约、当年拿地、当年取得施工许可的“山东速度”。

敢做，更要善为。

在刘德军看来，开放包括有形的和无形的，无形的开放如政策、服务、理念等，这些是前提；着眼于全国统一大市场，还要构建互联互通通道、平台等有形载体。拥有产业链支撑、配套以及未来产业基础等，才能找到点让外资企业进入山东。高水平的开放，在推动制度与国际接轨的同时，还应该打造更优越的发展环境。

其实，在这些方面，山东已在探索更合适的路径——在高水平开放方面，以新发展理念，更加主动服务和融入新发展格局、深度融入共建“一带一路”大格局。高质量招商引资，则朝着招引视野理念高、方法机制高、产业层次高和项目质量高努力。

从山东发展看，扩大对外开放的重中之重是稳定外贸基本盘、培育外贸新动能。今年，山东将深入开展“好品山东 鲁贸全球”市场开拓行动，全年安排境外展会263场次。

营商环境是扩大开放的“金字招牌”。今年，山东将推广线下办事“只进一门”和线上办事“一网通办”，加快“高效办成一件事”。

一个大项目，往往能带来一条产业链、一个产业集群。在高质量招商引资方面，山东靶向招引特点凸显，既注重数量、规模，更看中质量——看项目“吨位”，更看“含新量”“含金量”，意在通过招商引资接产业链断点、补短板、拉长板。

在招商竞争白热化的当下，精准上门招商势在必行。山东将瞄准世界500强、跨国公司、国企央企等“实力派”和瞪羚、独角兽、小巨人、国家高新技术企业等“潜力股”，盯紧靠上、主动对接，把企业车间和企业家办公室变成招商洽谈地。

“招商引资一定要对产业提升、产业形成有引领促进作用，对打造产业生态有提升和补充作用。在招商方式上，应在一定区域范围内考虑系统性，不能再走单打独斗的路子，避免恶性竞争，减少内耗。”刘德军表示。

如今，山东大开放、大招商的号角已然吹响。春意萌动中，山东播下了希望的种子——以开放的主动赢得发展的主动，以招商的突破赢得动能的突破。接下来，只待持续“施肥”深耕，静候丰收。

记者:黄敏 校对:王菲 编辑:赵晓昕