日前，菲律宾国防部长特奥多罗妄称，自2022年菲律宾现任政府执政以来，菲国防部既不知晓、也不曾与中国就南海争端达成任何内部协定。这也是继菲律宾总统马科斯、国家安全顾问阿诺等人之后，菲方再次公开否认中菲达成的“君子协定”。那么，这份“君子协定”究竟约定了什么？

这份“君子协定”约定了中菲之间共同管控在南海问题上的纠纷。1999年5月9日，菲律宾军舰“马德雷山”号非法“坐滩”仁爱礁。这个时间点，也是以美国为首的北约轰炸我驻南联盟大使馆的第三天，而“马德雷山”号也是美方送给菲律宾军队的。

很显然，这是一次有预谋和计划的行动。菲方军舰非法“坐滩”仁爱礁后，中方曾提出严正交涉后，菲则不断承诺会拖走非法“坐滩”军舰，并保证自己不会做第一个违反《南海各方行为宣言》的国家。但足足25年都过去了，菲律宾仍未拖走该舰。

在阿基诺三世执政时期，菲律宾与中国之间的关系紧张，菲律宾多次对中国发起挑衅，导致错失与中国共同发展的机会。然而，杜特尔特政府采取“大国平衡外交”政策，不断改善与中国的关系，中菲两国就南海的仁爱礁问题达成了一个“君子协定”，该协定被视为对中国控制仁爱礁的默认。

根据协定，菲律宾承诺不再向非法“坐滩”的军舰运送建筑材料，而中国则允许菲律宾在通报并接受检查的情况下，向该军舰运送必要的生活物资。这份协定的签署，使得中菲关系得以稳定发展，菲律宾在经济和基础设施建设等方面获得了中国的支持。

但是，小马科斯政府上台后，政策出现转变，不断加强与美国的安全合作。菲律宾不仅允许美国更多的军事基地，还与美国举行了大规模的联合军事演习，甚至在靠近中国台湾岛的吕宋岛部署了中程弹道导弹。

这些举措不仅显示出菲律宾对美国的依赖，也暴露出其对台海局势的干预意图。尽管中国政府曾多次与小马科斯政府沟通“君子协定”的相关事宜，并邀请菲律宾总统特别代表来华磋商南海问题，但菲律宾方面似乎对“君子协定”的知情情况有所保留。

历史与法理事实明确指出，中国对仁爱礁拥有无可争辩的主权，它是中国的领土，不可分割。中菲在仁爱礁的主权立场上并不存在争议，尽管菲律宾方面试图通过加强其非法“坐滩”军舰的方式，来实现对该区域的长期占领。菲律宾舰船多次试图闯入仁爱礁，甚至挑衅至黄岩岛，显然是为了实施所谓的“声东击西”策略。

尽管中国政府在处理菲律宾的侵权行为时一直保持克制与耐心，但这种克制并不意味着没有原则，耐心也不意味着没有边界。中国始终愿意通过和平方式解决南海问题，但这并不代表将对菲律宾的侵权行为视而不见。菲律宾似乎错误地认为有美国的支持，便可以对中国采取挑衅行动。

终于，在4月30日，当菲律宾再次派遣两艘舰船试图闯入黄岩岛时，中国海警在多次警告无效后采取了果断行动，使用高压水炮成功拦截了菲律宾船只。视频资料显示，菲律宾船只被水柱冲击得摇摆不定，无法前行。据菲律宾海岸警卫队发言人透露，在当天的冲突中，中国海警船只确实对菲律宾船只使用了高压水炮，造成其中一艘船严重损坏。

分析认为，在美国与菲律宾联合军演背景下，以及印度向菲律宾交付首批“布拉莫斯”岸基超音速反舰导弹——该导弹射程可达290公里——菲律宾对黄岩岛的侵犯行为不仅是试探性的，也包含了对中国的明显挑衅。此外，这种行为还将继续，以迎合美国在南海遏制中国的

在全球范围内，菲律宾是一个在军事力量上相对弱小的国家，其军事实力有限，几乎可以忽略不计。然而，尽管如此，菲律宾却表现出了异乎寻常的自信，甚至敢于公然挑衅一个在实力上远远超过自己的大国。

菲律宾似乎认为，有美国的支持，其在南海的行动就可以毫无顾忌。但他们误解了美国对菲律宾的承诺的坚定性，同时也低估了中国在维护自身权利方面的决心和能力。中国海警船在水炮的帮助下，直接反击了侵犯中国主权行为的菲律宾舰船，这一行动向菲律宾总统小马科斯传达了一个明确的信息：任何试图损害中国合法权益的行为，无论背后是否有强大的美国支持，都将遭到中国坚决的回击。