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提起缅甸，很多网友的第一印象就是：诈骗、噶腰子、军阀混战、果敢这些关键字眼。的确，有着几百个民族的缅甸，从独立开始就没有完全统一过。

就拿最有名的果敢地区来说，和缅甸政府军打了几十年的仗，最终被缅甸政府军攻克，纳入缅甸政府的管理。不过，一个和果敢类似的自治政权小勐拉却没有和果敢一样，在混乱的缅北地区得以独善其身，靠的是什么呢？

在介绍小勐拉之前，我们先来看看和小勐拉情况相似的果敢。果敢地区在历史上曾是中国领土的一部分，由于近代中英的不平等条约，致使果敢地区成为英属缅甸的一部分。

二战时期，日军入侵东南亚，先后侵占新加坡、缅甸等地区，日军击败了驻缅甸的英军。直到二战结束后，日军投降，在二战中损失严重的英国人也无力控制缅甸。

在缅甸联邦国父昂山的带领下，包括果敢、小勐拉在内的很多缅北武装签订了《彬龙协议》，加盟了缅甸联邦，成为缅甸的自治邦。

不过缅甸政府军的控制能力有限，缅北地区还是由各地的军阀说了算，缅甸政府只会在缅北自治的地区派一些教育人员和官员，并不会干涉他们军阀统治。

在此期间缅甸政府军也不是不想统一，他们总是打打停停，互有胜负。不过在2009年，缅甸政府军彻底击败了号称“果敢王”的华人彭家声，果敢大部分军队也被消灭、改编，2011年之后缅甸政府官方宣布，正式控制了果敢。

不过，在后续的几年时间内，仍有一些果敢同盟军活动，和缅甸政府军展开游击战。

常年的混战使得果敢地区成为全世界经济极度落后的地区之一，这里不光是果敢同盟军和缅甸军在争斗，不同民族武装也经常发生大规模冲突。

在这种混乱的情况下，当地居民只能靠种植罂粟为生，这里没有什么像样的工矿产业，只有无休止的争斗、流血、赌博和贩毒。

和果敢类似的是小勐拉，不过二者的命运大不相同，这里也和中国接壤，几百年前的古代也曾是中国的领土，直到现在也居住着很多华人。起初，小勐拉和果敢类似，也是毒品的生产地和制造地，地区冲突不断，老百姓民不聊生。

但从上世纪90年代后，小勐拉逐渐改变了生存策略，他们渐渐不再受缅甸政府军的严密控制，缅甸政府也允许小勐拉自治，小勐拉还成为经济最好的缅北自治区之一。那么，小勐拉为何能做到这一点呢，主要有三点原因。

第一点，团结内部势力，平衡各族武装的利益。小勐拉的领导人是林明贤，曾经是中国海南文昌县人。

在上世纪的时候还参加过上山下乡运动，后来因为种种原因，曾偷渡到缅北谋生活，参加了缅甸军队，在缅军中立下过不少战功，逐渐升官以至于成为小勐拉地区的领导人。

林明贤当上小勐拉地区的领导人后，他深知小勐拉地区势力盘根错节十分复杂，自己作为外来人需要制衡各方势力，不能得罪任何一家，也不能任由某一家做大。林明贤不仅喜欢任用华侨，其他民族的人也会任用，对大家一视同仁。

几年的时间内，小勐拉的政治生态变得很好，没有武装夺权和兵变。不像果敢那样，光是地区武装就十多个，彼此之间都有利益冲突，内讧不断。

第二点，不去招惹缅甸政府，低调行事。这一点主要和小勐拉的人口和土地面积决定的，小勐拉地盘不大，人口只有11万人，民族13个，军队只有1000多人，还有几千的民兵、退役军人组织，武器装备也很一般。

小勐拉人很明白，靠着这点实力是无法和缅甸政府军讲条件的，对于果敢和缅甸政府军的冲突，以及缅北其他武装的冲突，他们只是尽力避免，不会主动招惹各部分势力。

在缅甸政府军眼里，也自然不会重视人少地盘小的小勐拉，对他们的活动只是睁一眼闭一眼，比如林明贤曾公开收留自己的岳父彭家声，这种行为是违背缅甸军方的。

但缅甸政府依然没说什么，也没有对小勐拉动兵，而是把注意力都放在佤邦、果敢等势力雄厚，极不稳定的地方势力上。

第三点就是积极世界合作，尤其是东南亚和中国，都是小勐拉的合作对象。小勐拉的地方官员明白，靠着制毒和贩毒是发展不了经济的，从长远来看，必须要禁毒。

于是从上世纪90年代开始，小勐拉逐渐开始降低毒品生产销售份额，通过十多年的改善，慢慢将毒品取缔，他们也得以成为金三角地区的一股“清流”。取而代之的是，种植橡胶等热带经济作物。

小勐拉禁毒的决心也让他们获得了联合国的支持，他们和周边很多国家建立了友好贸易关系，这其中对小勐拉帮助最大的就是中国，他们和中国云南的边境城市勐海县建立了友好关系，一批中国企业援助的工业企业也在小勐拉落地生根。

除了农业和工业以外，小勐拉的旅游业也是支柱性产业。缅甸信仰佛教，这里有着很多金碧辉煌的佛塔，当地也有着灿烂的历史文化，吸引着很多游客前来游玩。

这里离着西双版纳地区不远，很多游客在以前的时候都会选择办理临时护照过境前往小勐拉地区游玩，体验异国风情，因为相较于缅北的其他地区，小勐拉可以说是最安全的了。

而缅甸政府也乐意看到缅北有着小勐拉这么一个经济发展不错，主张禁毒的自治特区存在，为缅甸联邦贡献经济的同时也在改善缅甸的国际印象，吸引着大量泰国、中国、越南商人来此投资。