地区战略此类文件通常会提及世界各个地区和所有议题，认为任何遗漏都意味着盲点或轻

地区战略 此类文件通常会提及世界各个地区和所有议题，认为任何遗漏都意味着盲点或轻视。结果，这些文件变得臃肿且缺乏焦点——这与战略应有的样子背道而驰。 聚焦和排序意味着选择——承认并非所有事情对所有人都同等重要。这并非断言任何民族、地区或国家本身不重要。美国在任何衡量标准上都是历史上最慷慨的国家——但我们无法同时关注世界上的每个地区和每个问题。 国家安全政策的宗旨是保护核心国家利益——有些优先事项超越了地区界限。例如，在其他方面不太重要的地区发生的恐怖主义活动，可能需要我们紧急关注。但从这种必要性进而转向持续关注次要地区，则是一种错误。 A. 西半球：门罗主义的“特朗普推论” 经过多年的忽视，美国将重新主张并执行门罗主义，以恢复美国在西半球的主导地位，保护我们的国土及在该地区关键地理位置的准入权。我们将阻止西半球以外的竞争对手在我们的半球部署部队或其他威胁性能力，或拥有或控制具有战略重要性的资产。这一门罗主义的“特朗普推论”，是对美国力量和优先事项的合理且有力的恢复，符合美国的安全利益。我们对西半球的目标可以概括为“争取与扩大”。我们将争取西半球的既有友国，共同控制移民、阻止毒品流动，并加强陆地和海上的稳定与安全。我们将扩大合作范围，培养和加强新的伙伴关系，同时提升美国作为西半球首选经济和安全伙伴的吸引力。 争取美国的政策应侧重于争取地区内的主导国家，帮助在该地区（甚至超出这些伙伴的边界）创造可接受的稳定。这些国家将帮助我们阻止非法和破坏性移民、打击犯罪集团、推进近岸制造业发展，并培育当地私营经济等。我们将奖励并鼓励该地区与我们的原则和战略大体一致的政府、政党和运动。但我们也绝不能忽视那些与我们观点不同，但仍与我们有共同利益且愿意与我们合作的政府。 美国必须重新考虑其在西半球的军事存在。这意味着四件明显的事情： - 调整我们的全球军事部署，以应对西半球的紧急威胁（特别是本战略中确定的任务），并撤离那些近几十年来或近年来对美国国家安全相对重要性下降的地区； 部署更适当的海岸警卫队和海军力量，以控制航道、阻止非法和其他不受欢迎的移民、减少人口和毒品走私，并在危机中控制关键运输路线；- 有针对性地部署力量，以保障边境安全并打击犯罪集团，包括在必要时使用致命武力，取代过去几十年来仅依靠执法的失败战略；- 建立或扩大在具有战略重要性地点的准入权。 美国将优先开展商业外交，以加强自身经济和产业，将关税和对等贸易协定作为有力工具。目标是让我们的伙伴国家发展本国经济，同时一个经济更强大、更成熟的西半球，将成为美国商业和投资越来越有吸引力的市场。 加强该地区的关键供应链将减少依赖，提高美国的经济韧性。美国与伙伴之间建立的联系将使双方受益，同时增加西半球以外竞争对手扩大在该地区影响力的难度。即使我们优先开展商业外交，我们也将努力加强安全伙伴关系——从武器销售到情报共享再到联合演习。 扩大在深化与美国目前关系密切的国家的伙伴关系的同时，我们必须寻求扩大在该地区的合作网络。我们希望其他国家将我们视为首选伙伴，并将（通过各种方式）阻止它们与其他国家合作。 西半球拥有许多战略资源，美国应与地区盟友合作开发这些资源，使邻国和我们自己都更加繁荣。国家安全委员会将立即启动一个强有力的跨部门进程，责成各机构在情报界分析部门的支持下，确定西半球的战略要点和资源，以期与地区伙伴共同保护和开发这些资源。 西半球以外的竞争对手已在我们的半球取得重大进展，既在当前损害我们的经济利益，又在未来可能对我们造成战略伤害。允许这些渗透而不进行有力反击，是美国近几十年来的又一重大战略错误。 美国必须在西半球占据主导地位——这是我们安全与繁荣的前提条件，使我们能够在该地区需要的地方和时候自信地表明立场。我们的联盟条款，以及我们提供任何形式援助的条件，都必须以减少外部敌对势力的影响为前提——从军事设施、港口和关键基础设施的控制，到广泛定义的战略资产的购买。 鉴于某些拉美国家政府与某些外国行为体之间的政治结盟，部分外国影响力将难以逆转。然而，许多政府在意识形态上并未与外国势力结盟，而是出于其他原因（包括低成本和较少的监管障碍）愿意与它们开展业务。美国通过具体展示所谓“低成本”外国援助中蕴含的诸多隐藏成本——包括间谍活动、网络安全威胁、债务陷阱等——在削弱西半球的外部影响力方面取得了成功。我们应加快这些努力，包括利用美国在金融和技术领域的杠杆，促使各国拒绝此类援助。在西半球——以及世界其他地方——美国应明确表示，从长远来看，美国的商品、服务和技术是更好的选择，因为它们质量更高，且不像其他国家的援助那样附带条件。尽管如此，我们将改革自己的系统，加快审批和许可流程——再次使自己成为首选伙伴。所有国家都应面临这样的选择：它们是想生活在美国领导的、由主权国家和自由经济体组成的世界，还是生活在一个受世界另一端国家影响的平行世界。 在该地区工作或负责该地区事务的每一位美国官员，都必须全面了解外部不利影响的全貌，同时向伙伴国家施加压力并提供激励，以保护我们的半球。 成功保护我们的半球还需要美国政府与美国私营部门之间更紧密的合作。我们所有的大使馆都必须了解所在国家的重大商业机会，特别是重大政府合同。每一位与这些国家打交道的美国政府官员都应明白，他们的部分职责是帮助美国公司竞争并取得成功。 美国政府将为美国公司确定在该地区的战略收购和投资机会，并将这些机会提交给美国所有政府融资项目进行评估，包括但不限于国务院、国防部、能源部、小企业管理局、国际开发金融公司、进出口银行和千年挑战公司等机构的项目。我们还应与地区政府和企业合作，建设可扩展且具有韧性的能源基础设施，投资关键矿产获取，并加强现有和未来的网络通信网络，充分利用美国的加密和安全潜力。上述美国政府实体应用于资助部分在国外采购美国商品的成本。 美国还必须抵制并扭转针对性税收、不公平监管和征用等损害美国企业利益的措施。我们的协议条款，特别是与那些最依赖我们、因此我们对其拥有最大杠杆的国家的协议条款，必须确保美国公司获得独家合同。同时，我们应尽一切努力将在该地区建设基础设施的外国公司排挤出去。