基本养老保险是我国社会保障体系的重要组成部分，旨在为劳动者在达到法定退休年龄后提供稳定的经济来源，保障其基本生活。然而，在实际操作中，由于各种原因，劳动者的基本养老保险关系可能不在户籍所在地，且在每个参保地的累计缴费年限均不满10年，这就涉及到基本养老保险关系的归集及待遇领取问题。

一、基本养老保险关系归集的重要性

基本养老保险关系的归集，是指将劳动者的基本养老保险关系及其相应资金，从其参保地转移到户籍所在地，以便在户籍所在地办理待遇领取手续。这一举措的重要性在于，它确保了劳动者在达到法定退休年龄后，能够顺利享受到应有的基本养老保险待遇，避免了因地域、年限等问题导致的待遇领取障碍。

对于劳动者而言，基本养老保险关系的归集意味着他们的养老保障得到了更好的保障。无论劳动者在何处参保，只要其基本养老保险关系归集到户籍所在地，他们就可以按照规定在户籍所在地领取基本养老保险待遇，这无疑增强了劳动者的获得感和幸福感。

对于社会而言，基本养老保险关系的归集也有助于促进社会公平和稳定。它使得劳动者无论身处何地，都能享受到国家提供的养老保障，这有利于消除地域差异，促进社会公平。同时，基本养老保险的普及和完善，也有助于提高劳动者的积极性和创造力，推动社会经济的持续发展。

二、基本养老保险关系归集的操作流程

在实际操作中，基本养老保险关系的归集需要遵循一定的操作流程。首先，劳动者需要向户籍所在地的社会保险经办机构提出申请，提交相关的证明材料，如身份证、户口本、参保记录等。其次，户籍所在地的社会保险经办机构会对劳动者的申请进行审核，确认其基本养老保险关系及相应资金的归集情况。最后，经过审核无误后，劳动者的基本养老保险关系及相应资金将被归集到户籍所在地，由户籍所在地按规定办理待遇领取手续。

在这一过程中，劳动者需要密切关注自己的基本养老保险关系归集情况，确保自己的权益得到保障。同时，社会保险经办机构也需要加强对基本养老保险关系归集工作的管理和监督，确保归集工作的准确性和高效性。

三、享受基本养老保险待遇的具体规定

此外，随着国家经济的发展和社会保险制度的完善，基本养老保险待遇也会逐步提高。例如，国家会根据物价水平、社会平均工资等因素，适时调整基本养老金的发放标准，确保劳动者的生活水平得到保障。

值得注意的是，劳动者在享受基本养老保险待遇时，还需要遵守相关的规定和制度。例如，劳动者需要按时足额缴纳基本养老保险费，不得虚构、隐瞒个人参保信息或骗取基本养老保险待遇。同时，劳动者也需要积极配合社会保险经办机构的工作，提供必要的证明材料和信息，确保基本养老保险待遇的顺利发放。

四、基本养老保险制度的发展与完善

虽然我国的基本养老保险制度已经取得了显著的成效，但在实际操作中仍存在一些问题和挑战。例如，不同地区之间的养老保险制度存在差异，导致劳动者在跨地区流动时面临诸多不便；同时，随着人口老龄化的加剧和劳动力市场的变化，基本养老保险制度的可持续性也面临着严峻的考验。

因此，我们需要进一步发展和完善基本养老保险制度。一方面，我们需要加强不同地区之间的制度衔接和协调，消除地域差异，为劳动者提供更加便捷、高效的服务。另一方面，我们也需要加强基本养老保险制度的可持续性建设，通过优化缴费机制、提高基金收益率等措施，确保基本养老保险制度的长期稳定运行。

此外，我们还需要加强基本养老保险制度的宣传和教育工作，提高劳动者的参保意识和风险意识。通过普及基本养老保险知识，让劳动者了解自己的权益和义务，积极参与基本养老保险制度的建设和发展。

总之，基本养老保险关系的归集及待遇领取是我国社会保障体系中的重要环节。通过加强制度建设和完善操作流程，我们可以为劳动者提供更加优质、高效的服务，保障他们的基本生活需求，促进社会公平和稳定的发展。