印度方面突然宣布了，正评估谋求加入CPTPP的可能性，动力很直接，就是把出口盘子做大，把订单抓住。 此事外界其实早有预判，毕竟从越南、马来西亚等国的经验来看，抓住新一轮全球供应链调整的窗口期，对出口型经济体来说，确实是决定未来10年国际地位的关键一步。 印度的中小企业是出口的“主力军”，贡献了全国出口的四成，对于这些企业来说，最希望的就是能低成本打入更大市场。 而CPTPP成员国，像加拿大、墨西哥、日本、澳大利亚等都是高收入、订单稳定的买家。越南入圈后，出口增速立竿见影，尤其是对加拿大、墨西哥的出口，年增长率一度接近23%。 这一幕，印度看在眼里、急在心上。外部订单向东南亚转移的趋势愈发明显，越南拿下了手机、服装等组装订单，印度不甘心只做低端加工，它渴望分到更核心的供应链环节。 全球供应链正在重构，苹果等巨头已明确表态，2025年第三财季起，销往美国的大多数iPhone将产自印度。 印度希望借机，从“世界组装厂”向“世界制造中心”升级，吸引更多高附加值产业落地。 眼下，不少海外订单在越南、马来西亚和印度之间摇摆，而CPTPP无疑是决定订单归属权的重要砝码。 但谈到CPTPP，门槛可不低。这个圈子要求极高：成员间99%的商品要做到零关税，85%以上的品类协定生效后立刻降税，服务贸易还得实行负面清单，金融、电信、知识产权、数据流通等都要全面开放。 印度这边，关税体制长期偏高，葡萄酒进口税率能高达150%，乳制品和谷物税负也常年居高不下，这和CPTPP成员国之间清零或大幅下调的税率差距异常明显。 最难啃的硬骨头，其实是国有企业和农业保护。CPTPP明确要求国企边界公开、补贴受限，国企名单要透明上报。 可现实中，印度的能源、金融、电信等关键领域，国企仍然掌握着主导权，许多国企靠政府补贴存活，7月，莫迪政府还决定放弃大规模私有化，反而向钢铁等国企注资。 要想完全按CPTPP规则“瘦身”，不仅是经济问题，更是政治大考。 农业方面，印度有6亿多农业人口，乳品、谷物等是“票仓”产业，CPTPP内，澳大利亚和新西兰的乳制品几乎零障碍流通，若印度放开，本土农民和乳企承压可想而知。 事实上，莫迪在8月就表过态，坚决不会在农民、奶制品、渔民福祉上让步，加拿大、澳大利亚等成员国，农产品准入是谈判焦点，这些国家不大可能轻易松口。 还有数据流通、知识产权等新兴领域，现在印度对数据本地化有严格要求，而CPTPP里，除极少数国家安全例外，数据是要自由流动的。 日本、澳大利亚等国尤为看重这一条，对印度来说，这既涉及信息安全，也与本土IT业利益密切相关。 再看通关、物流这些“硬件”，近几年印度投入巨大，12个主要港口升级，单一窗口清关系统推动落地。但和越南、马来西亚比，印度港口效率还有不小差距。 比如越南海防、胡志明港扩容后，货物到港24小时内即可通关，印度那瓦舍瓦等港口常常要等两天多。效率提升虽明显，但离一流水平还有距离。 印度与日本、东盟等已签自贸协定，但利用率并不高。原因很现实——关税减让和企业主力出口品类没对上。 政策红利没用上，效果被稀释，CPTPP标准高、覆盖广，如果不能让企业真正用得上，改革再多也很难见实效。 再看国际层面，CPTPP采用一致同意制，成员国任何一个不同意，都能让申请国“卡壳”。加拿大关心农产品，日本盯紧知识产权，墨西哥则对原产地规则极为严苛。 2019年印度退出RCEP谈判的前科还在，外界对印度的履约能力和谈判诚意始终存疑。 面对这些难点，印度其实有自己的“闯关”策略，关税方面，印度已和美国初步谈判，把部分关税从50%降至15至16%，为后续大范围降税试水。 对敏感产品，争取10至15年过渡期，重点护航农业和中小企业。国企改革上，不搞私有化，而是推动“商业化运营”，提高透明度，逐步公开国企边界，降低补贴依赖。 农产品则考虑选择性开放，优先放开非主粮作物和高附加值农品，对乳品、谷物争取长达10年以上的保护期，模式上参考日本经验。 印度还计划在物流、数字化、原产地规则等“硬件”方面加紧补课，比如投资200亿美元升级港口，推广单一窗口清关，目标是通关时间缩短至24小时之内。 预计出口增长25至35%，GDP增长1.2至1.8%并不是空话，高端制造业、半导体、汽车零部件等有望大幅吸引外资，印度“世界办公室加工厂”的目标才算真正落地。 最终，印度加入CPTPP，是一场“长痛不如短痛”的大考，短期会疼，但只要能把执行清单一项项落地，长远看换来的，是全球供应链的新赛道和经济结构的全面升级。 参考信源： 印度政府智库：这个中国“圈子”，咱还是得加入 2024-11-07 观察者网
