#多地已引入技术手段对公文查重#【“公文抄袭”再整治：AI时代的新挑战与基层公务员减负心声】#公务员论坛热议用AI写公文##多省区密集整治公文抄袭#又现公文抄袭！11月底，湖北省通报称，钟祥市发展和改革局发布的《钟祥市住宅小区充电桩报装便捷服务实施方案》，照搬照抄京山市发展和改革局的现成方案，文字重复率高达98%。近期，内蒙古、广西、安徽、贵州等地密集宣布开展公文抄袭专项整治，通报批评典型案例。多地公务员向南都N视频记者表示，所在的部门已收到上级通知，正推进整治公文抄袭相关工作。然而，颇令人玩味的是，如今在一些公文范文网站上，《公文抄袭问题专项整治自查自纠报告》的模板已经出现。“文抄公”何来明明已有不少前车之鉴，为何公文抄袭现象屡禁不止？在公务员聚集的论坛社区，南都记者注意到，每当一些“材料新手”抱怨公文难写，便有人留言推荐付费会员制的公文范文、素材网站或网络社群，美其名曰“善用外脑”。“平时在工作中，借鉴其他材料，或者说去网上搜一搜应该怎么写，这种情况肯定是存在的。” 接受南都记者采访时，东南某地一位市直机关公务员坦言。其进一步称，可能有些公文的起草人员对业务不够熟悉，或者材料要求较高，他们动笔之前先在网上学一学、看一看，结合调研，最后得出自己的观点，也是一个正确的工作思路。但若不加思考、消化，直接拼凑了事，“这就属于责任心缺失的问题了。”华南某地一名乡镇政府党政综合办副主任则回复南都记者，不同类型的公文情况不一。“像一些正式通知、请示、函件等需要盖公章的公文，每个单位的工作开展情况不同，基本不会有抄袭或者借鉴的情况。而一些工作汇报、经验材料、典型案例，有时会有参考上级文件的内容或者其他地区的写法，但也只限于参考文章结构和思路等。看到有些案例中，照搬具体内容和数据，连名字都不改，就觉得很可笑。”华南师范大学政治学系主任、副教授，广东省基层治理决策咨询研究中心研究员阮思余，长期关注此类现象。他向南都记者总结说：“公文抄袭之所以屡禁不止，有多个方面的原因。各地公文主题的相似性，让写作者有了抄的条件；时间紧迫、疲于应付，让写作者有了抄的动机；审核把关者的马虎了事，导致最后可以抄成功；总结交上去没人看，规划、方案没有真正落实，抄袭未被发现，进一步助长了他们的侥幸心理。”阮思余还提到，有些公文与实际业务工作严重脱节，“都是办公室里的‘笔杆子’‘秀才’造出来的，没有调研，没有依据，怎么可能不‘千篇一律’、满篇空话套话？上交之后，领导也不能严谨把关，最多看看有没有错别字、标点符号和格式对不对。”如此一来，写公文就彻底沦为“A4纸雕花”，背离了原本的功能属性。从这个层面来看，公文抄袭已经不只是写作上的不告自取，更是一种必须纠治的形式主义。AI时代新挑战南都记者还注意到，在公务员聚集的论坛社区中，不乏“如何利用AI写公文”的讨论，提到了近10种不同的AI工具。在互联网和人工智能迅速发展的当下，这样的文本生成方式也为公文抄袭整治工作带来新挑战。四川省委省政府决策咨询委员会委员，西南交通大学教授、博士生导师陈光向南都记者介绍，在公文审核、责任追究等具体方面，多地已在探索新的举措。其一就是技术赋能，引入技术手段对公文文本进行“查重”；其二是压实审核责任，建立“起草人负责+科室初审+办公室复审+分管局长终审”全链条责任机制；其三是严肃追责问责，形成有效震慑。华南师范大学政治学系主任阮思余提示，整治公文抄袭，不能只是“一阵风”，必须认真对待公文，考虑清楚一个公文能解决什么问题、达成什么目标，不要把它视为可有可无的东西。“最后还要回到一点，就是大兴调查研究之风。因为真正高质量的公文，一定是深入基层、融入群众才能写就的，也只有这样，才能切实指导当地实践。”截至11月中下旬，多名受访公务员告诉南都记者，其所在部门已经收到上级单位通知，正推进整治公文抄袭相关工作。一位机关干部反映，之前写公文时，为了“对仗工整、概念创新”很伤脑筋，现在从中央到地方都在提整治“四风”，确实减轻了基层负担。尤其是《整治形式主义为基层减负若干规定》的出台，明确要求不得随意召开直达基层的会议、未经报备不得对部门内设机构和行业系统开展督查检查考核等，这些规定实实在在地遏制了“文山会海”。也有数名公务员不约而同地提到，希望设置“查重”等监测机制时，能对抄袭与合理借鉴做出必要的区分。其中一位受访者表示：“好的公文、好的制度，值得相互借鉴。用好他山之石，积蓄攻玉之力，只要制度、通知、方案结合自身实际，就不应简单判定为抄袭。”与此同时，南都记者发现，题为《公文抄袭问题专项整治自查自纠报告》的模板，已经出现在一些公文范文网站上。如何防止“以形式主义应对形式主义”，是一道考题，也是一枚镜鉴。“公文抄袭”并不是个新问题。有受访干部反映，若要从根源上杜绝公文抄袭现象，就必须减轻基层的“材料”压力。也有数名公务员不约而同地提到，希望对抄袭与合理借鉴做出必要的区分：“用好他山之石，积蓄攻玉之力，只要制度、通知、方案结合自身实际，就不应简单判定为抄袭。”出品：南都即时采写：南都N视频记者 侯婧婧 实习生 王新瑞 朱紫怡
