为什么非洲一直没发展起来?我来讲一个实例:刚果金,有人称这是非洲的心脏,可以说是非洲最富饶的地区,刚果金的矿产资源,简直丰富到令人发指,元素周期表都快让他集齐了,只有你叫不出来的名,就没有他没有的矿,而且这个地方还拥有大量的金矿跟钻石,土地也是相当的肥沃。 19世纪末,比利时国王利奥波德二世把刚果金当成了自己的“私人提款机”,他派军队逼着当地人进山采橡胶、挖象牙,完不成定额就砍手截肢,甚至把熏制好的人手装满筐子领赏,这就是臭名昭著的“鲜血橡胶税”。 在他的私人统治下,刚果金人口硬生生减少了1000万,传统部落结构被彻底打碎,当地人要么在暴力压榨下劳作,要么为了逃命躲进深山,肥沃的土地没人耕种,丰富的矿产只服务于国王的腰包。 更恶毒的是,利奥波德二世用“分而治之”的手段挑唆族群矛盾,让不同部落互相敌视,这为后来的战乱埋下了深深的隐患。1908年,在国际舆论压力下,比利时政府接管刚果金,但殖民掠夺的本质没变,只是把私人侵占变成了国家层面的资源搜刮,直到1960年,刚果金才艰难赢得独立。 本以为独立能开启新生,可殖民留下的烂摊子远比想象中难收拾,刚独立的刚果金连一套完整的治理体系都没有,因为比利时在殖民期间刻意压制本地精英成长,不让当地人参与管理,导致国家机器根本转不起来。 更严重的是,族群矛盾被彻底点燃,加上外部势力趁机干涉,刚果金很快陷入内战和政治动荡,从蒙博托时期的独裁统治,到后来的地区冲突,再到东部M23运动等武装团体的长期盘踞,近六十年来,这个国家几乎没真正平静过。 持续的战乱让基础设施全被摧毁,公路、铁路年久失修,就算有再多矿产,也没法顺利运出去变现;农田荒芜,饿殍遍野,本该靠肥沃土地自给自足的国家,反而成了全球人道主义危机最严重的地区之一,六百万人死于战乱,七百万人流离失所。 有人说,刚果金的资源是“诅咒”而非福气,这话一点不假,作为全球钴储量占比55%、产量占比76%的国家,钴是新能源电池的核心原料,本该借着新能源风口起飞,可利润却大多被外资企业赚走。 2002年,刚果金出台《矿业法》,用低税率和稳定条款吸引外资,嘉能可、自由港等国际巨头纷纷涌入,可这些企业只做初级开采,把矿石运出国加工,本地几乎没有产业链,普通人只能靠手工采矿勉强糊口,甚至有童工在危险矿坑中挣扎,形成了臭名昭著的“血钴”产业链,后来政府想调整政策拿回权益,2018年新《矿业法》提高资源税、要求企业无偿转让股份,却导致西方资本纷纷撤资,产业陷入动荡。 即便2025年出台钴出口禁令和配额制度,试图掌控资源定价权,可由于缺乏自主加工能力,还是只能被困在产业链最底端,赚点微薄的原料钱,更讽刺的是资源越丰富,越容易引发武装争夺,东部的武装团体干脆盘踞在矿区,靠走私矿产牟利,形成“战乱-资源掠夺-更战乱”的恶性循环。 总之,刚果金的困境,正是非洲很多国家的缩影,不是没有发展的资本,而是殖民历史摧毁了社会根基,留下了族群分裂、治理真空的烂摊子;外部势力对资源的觊觎和干涉,让本就脆弱的国家雪上加霜;而内部治理的失效,又让资源优势无法转化为发展动力。 直到今天,刚果金的和平协议仍脆弱不堪,资源博弈还在继续,它的故事告诉我们,一个国家的发展,从来不是靠资源堆砌就能实现的,打破历史枷锁、凝聚内部共识、构建稳定的治理体系,才是走出困境的关键,而这恰恰是非洲很多国家至今都没完成的课题。
