高志凯教授真是一针见血 他在近期接受媒体采访时，大胆建言：从2026年起，中国向国际组织缴纳会费以及开展对外援助，应全面尽量改用人民币结算，不再用美元。 现在不管是缴国际会费还是给其他国家援助，大多都是用美元。就拿联合国会费来说，2024年中国按比例缴了4.46亿美元，换成人民币差不多32亿。 这些钱不是直接拿人民币出去，得先换成美元再支付。上合组织早年的预算协定也明确，会费和垫付款都以美元计算、结算，这是多年来形成的习惯，背后就是美元在国际金融领域的主导地位。 可这么做有不少麻烦，最直接的就是汇兑损失。咱们手里是人民币，要换成美元，银行得收手续费不说，人民币和美元的汇率天天变，说不定换的时候就亏了一笔。 比如计划拿100亿人民币缴会费，换美元时汇率波动哪怕差一点点，实际花的人民币就可能多好几亿。而且这还得手里有足够的美元储备，为了缴会费、搞援助，还得专门去兑换，额外增加了不少成本。 高志凯教授说这个建议能削弱美元根基、四两拨千斤，这话很实在。中国现在是世界第二大经济体，制造业规模占全球三分之一左右，可人民币在国际结算中的比例才3%左右，跟咱们的经济地位完全不匹配。 如果在会费、援助这些领域先改用人民币，就是给人民币的国际使用打开一个重要口子。这些资金流动规模不小，能让更多国际组织、更多国家接触和使用人民币，慢慢打破对美元的依赖。 其实咱们已经有不少基础了，不是凭空提出这个建议。央行2026年的宏观审慎工作会议就明确，要进一步完善人民币跨境使用政策，优化清算行网络，支持贸易投资便利化。 在对外合作中，人民币结算也已经有了不少成功案例。比如和阿根廷、巴西这些拉美国家，都签了本币互换协议，2024年人民币在拉美跨境结算份额已经达到14%，比2019年增长了近5倍。 阿根廷用人民币采购中国的机械设备、光伏产品，巴西在铁矿石贸易中也试点人民币结算，都运行得很顺畅。 对外援助用人民币，对受援国也有好处。以前给援助用美元，受援国拿到后可能还得再换成自己的货币，又多了一道手续。如果直接给人民币援助，他们可以直接用人民币从中国采购物资、聘请技术人员，省去汇兑环节，降低成本。 委内瑞拉就是个例子，作为少数用人民币结算石油贸易的国家，既稳定了自己的外汇收入，也方便了和中国的援助合作，实现了双赢。 当然，这事不是说改就能改，还有不少难处要克服。首先是国际规则和习惯的问题，很多国际组织长期以来都用美元结算，要改成人民币，得和这些组织协商，调整相关规则。 上合组织后来修改协定，就是成员国协商后的结果，这个过程需要耐心。其次，有些国家的外汇储备里人民币不多，手里没足够的人民币，可能不太愿意接受人民币结算的援助，这就需要咱们通过货币互换、扩大人民币清算网络来解决。 美元的主导地位也不是一天能撼动的。目前全球贸易、国际投融资中，美元还是主要结算货币，不少国家和机构都习惯了用美元。但这不是咱们不推进的理由，高志凯教授的建议就是要找个突破口，从会费、援助这些咱们能主导的领域先“闯关”。 就像进博会一样，咱们可以先在这些特定领域推动人民币结算，积累经验后再慢慢扩大范围。 国家也在逐步做准备，为人民币结算铺路。外汇局2026年要在全国推广跨国公司本外币跨境资金集中运营管理政策，简化跨境资金手续，让企业和机构用人民币结算更方便。 同时还在优化人民币离岸市场，完善跨境支付系统，让更多国家的银行能直接参与人民币交易。这些举措都在为会费、援助改用人民币结算打基础，让这个建议从想法变成可落地的行动。 从实际情况来看，2025年中拉论坛期间，中国和巴西续签了1900亿元的本币互换协议，智利、阿根廷还把人民币纳入了外汇储备，这些都说明人民币在国际上的接受度在慢慢提高。 咱们推进会费、援助用人民币结算，不是一蹴而就，而是循序渐进，先从和咱们合作密切的国家、熟悉的领域开始，逐步扩大覆盖面。 总结下来，高志凯教授的这个建议，既贴合中国的经济实力，又能解决实际问题，还能推动人民币国际化，是个一举多得的好思路。2026年是“十五五”开局之年，外汇局也在推进资本项目开放和人民币国际化，这个时候在会费、援助领域改用人民币结算，时机正好。 虽然过程中会有困难，但只要一步步推进，既能避免汇兑损失，又能慢慢提升人民币的国际地位，削弱美元的主导影响，对中国的长远发展有很大好处。这不是什么复杂的大战略，就是从实际出发，把该有的主动权握在自己手里，走得稳、走得实。
