联合国资金严重短缺，做为联合国秘书长的古特雷斯负有一定责任，可以说他是联大历届秘书长当中最窝囊的一位，导致联合国失去了应有的作用，只是有其名而已无其实的存在。 联合国现在就是这么个尴尬局面，有其名无其实的根源，绕不开严重的资金短缺问题。古特雷斯作为现任联合国秘书长，对这份困局必须负起一定责任。 说他是联大历届秘书长当中最窝囊的一位，绝非夸大其词。这份窝囊，不是能力不足的无奈，而是履职不力的失职，是面对困境毫无硬招的被动，最终把联合国推向了丧失核心作用的边缘。 2025年7月刚开启的预算周期里，维和行动就顶着超过20亿美元的资金窟窿，这可是占全年56亿美元预算的三成半还多，而这仅仅是维和领域的缺口，加上常规预算的拖欠，整个联合国的财务状况早已濒临崩溃。 更讽刺的是，造成这一切的核心原因，就是部分大国长期拖欠会费，美国作为最大缴费国，常年拖着巨额欠款不缴，可古特雷斯愣是没拿出半点能震慑这些国家的手段。 往届秘书长遇到类似困境，哪怕面对超级大国，也敢挺直腰杆施压。当年瓦尔德海姆面对成员国欠费，直接冻结了多个国家在联合国的投票特权，逼着欠费国乖乖补缴；安南时期更是联合多数成员国出台《会费缴纳促进行动计划》，明确欠费超过两年将限制其在安理会的发言权。 可古特雷斯呢？除了在记者会上不痛不痒地“呼吁”，连一份针对欠费大国的正式谴责声明都不敢发，甚至在联大会议上都刻意回避点名批评，生怕得罪那些手握否决权的强国。这种连“点名”都不敢的软弱，让欠费国家更有恃无恐，拖欠的会费像滚雪球一样越积越多。 资金短缺带来的后果早已不是纸面上的数字，而是实实在在的人道灾难和和平危机。联合国维和行动被迫砍掉四分之一的兵力，黎巴嫩边境的停火监测点撤了一半，西撒哈拉的巡逻队只能靠徒步代替车辆巡逻，原本能覆盖十万平民的保护范围，现在缩水到连三万都撑不住。 那些驻扎在刚果（金）的维和士兵，因为资金不足，连防弹衣的更换都要推迟，医疗物资更是短缺到只能应对紧急伤情，而这一切本可以通过强硬追缴会费避免。古特雷斯明明知道这些情况，却只是一次次在公开场合“深表遗憾”，这种口头安慰式的应对，对身处战乱中的平民来说毫无意义。 更让人无法接受的是，古特雷斯把精力用错了地方。他放着最紧迫的资金问题不管，反而跑去琢磨取消五常否决权这种越界的事，结果被俄罗斯一票否决还落了个“越权”的尴尬，转过头来连欠费大国的账都不敢要。 要知道，联合国的核心作用是维护和平与安全，而这一切都得靠资金支撑——没有钱，维和部队开不了拔，人道主义援助物资运不到灾区，国际争端调解团队连差旅费都报不了。现在的联合国，连最基本的运作都难以为继，却还要被秘书长带着搞“务虚”的政治操作，这不是失职是什么？ 那些跟着联合国做事的中小国家，现在也彻底寒了心。很多国家派出维和士兵，却因为联合国资金短缺，连士兵的补贴都要拖欠半年以上；一些发展中国家指望联合国的发展援助项目改善民生，结果因为预算缺口，项目被一砍再砍。 当中小国家发现联合国连承诺的支持都无法兑现，连欠费大国都管不了的时候，对联合国的信任度自然一落千丈。现在很多国际争端，相关国家宁愿找区域组织调解，也不愿求助联合国，这就是古特雷斯任期内联合国权威丧失的最直接证明。 古特雷斯的窝囊，还体现在他对联合国内部管理的放任。明明知道资金紧张，联合国的行政开支却居高不下，部分部门的官僚主义越来越严重，而他既没有推动精简机构，也没有建立有效的资金监管机制。反观往届秘书长，德奎利亚尔在资金紧张时，主动削减秘书处30%的行政开支，把省下来的钱全部投入维和与人道援助，这种雷厉风行的作风，古特雷斯连十分之一都没有学到。他任由行政成本吞噬有限的资金，却对真正该花钱的核心领域束手无策，这种治理能力，根本配不上秘书长的职位。 现在的联合国，早已不是那个能在国际舞台上发挥关键作用的组织了。面对俄乌冲突，它调解不了；面对全球难民危机，它援助不起；面对大国之间的分歧，它协调不动。 造成这一切的，固然有大国博弈的因素，但古特雷斯的软弱和失职，无疑是加速这一进程的推手。他本该是联合国的“掌舵人”，却变成了只会“和稀泥”的老好人，不敢得罪任何强国，只能看着联合国一步步滑向名存实亡的深渊。 说他是最窝囊的秘书长，一点都不为过。这份窝囊，不是面对复杂局势的无力，而是面对问题的逃避；不是能力有限的妥协，而是履职尽责的缺失。如果古特雷斯继续这样下去，联合国只会越来越边缘化，最终彻底沦为一个只靠开会刷存在感的空壳子。 对于身处战乱和贫困中的人们来说，这样的联合国，有其名无其实，还不如没有。 古特雷斯要是还有点自知之明，就该放下那些不切实际的政治幻想，拿出点硬招追缴欠费、精简机构、聚焦核心使命，否则，他注定会成为联合国历史上最失败的秘书长之一。
