历史首次! 香港制定首次五年计划,全面对接国家的“十五五”计划!这对香港来说,将是一次跨局,跨部门,整合整个香港经济发展的大好机会 2025年10月,党的二十届四中全会审议通过“十五五”规划建议,明确将港澳发展纳入国家整体布局,提出支持香港巩固国际金融、航运、贸易中心地位,建设国际创新科技中心。 这份文件让香港社会陷入深思:当国家发展列车提速时,香港如何避免被甩下?过去五年,“十四五”规划虽为香港指明方向,但实际执行中仍存在“上热下冷”现象——中央政策清晰,地方落实却因缺乏系统性规划而碎片化。 例如,河套深港科技创新合作区因跨部门协调不畅,导致科研设备通关、人才流动等环节长期卡壳。 李家超团队敏锐捕捉到这一痛点。2025年底,特区政府内部开始酝酿改革:能否借鉴内地五年规划机制,将国家战略转化为香港的具体行动纲领?这一设想迅速获得中央支持。 2026年1月,香港立法会专门召开会议,辩论“主动对接国家‘十五五’规划”议案,政制及内地事务局局长曾国卫直言:“香港不能再做‘旁观者’,必须成为国家发展棋局中的‘活子’。” 新规划的突破性在于“全政府参与”与“民生导向”双轨并行。专班成员涵盖财政司、创新科技局、发展局等15个部门,甚至纳入房屋委员会、医院管理局等准政府机构。 这种架构设计直指香港长期存在的“部门壁垒”痼疾——以往教育政策由教育局单独制定,医疗改革由食卫局主导,导致跨领域问题如青年发展、银发经济等无人统筹。 而此次规划将教育、医疗、房屋、青年发展四大民生领域列为重点,要求各部门提交可量化的KPI指标。例如,房屋委员会需在规划中明确未来五年公屋轮候时间缩短目标,教育局要制定STEM教育普及率提升方案。 经济领域的布局更具前瞻性。规划草案显示,香港将依托“超级联系人”角色,在东欧、中亚等新兴市场开辟第二战场。 2025年李家超率团访问科威特、卡塔尔的成果成为范本——当地企业通过香港平台进入内地市场,同时香港金融机构为中东主权基金提供人民币资产配置服务。 这种“并船出海”模式将在五年规划中制度化,特区政府计划设立“内地企业出海专班”,提供从市场调研到法律咨询的一站式服务。 更引人注目的是,规划首次将“数字贸易”列为单独章节,提出建设亚太区跨境数据流通枢纽,这与国家“东数西算”工程形成战略呼应。 改革从来不是坦途。香港某智库研究发现,内地五年规划从起草到发布需经历10个步骤、耗时近3年,而香港要在9个月内完成同等质量规划,时间压力可想而知。 更棘手的是社会共识凝聚——当规划草案提及“发展北部都会区需征收私人土地”时,立即引发部分业主抗议;关于“扩大输入外劳”的条款,也遭到工会组织反对。 李家超团队选择用数据说话:特区政府委托香港大学进行的民调显示,72%受访者支持“以国家规划引领香港发展”,但要求“增加规划制定过程的透明度”。 这场改革的影响正在溢出香港。2026年1月,深圳前海管理局主动提出与香港专班建立联合工作组,共同制定跨境金融、法律仲裁等领域的对接方案。 澳门特区政府也派出代表团赴港取经,探讨将自身“1+4”经济多元化策略与香港五年规划形成协同效应。这种区域联动效应,恰是国家推动粤港澳大湾区高质量发展的深层意图。 当香港五年规划的笔触落下第一笔时,一个疑问悬在所有人心头:这个曾以“自由市场”为傲的国际都市,能否在保持灵活性的同时,通过系统性规划释放更大能量? 答案或许藏在规划草案中的某个细节里——特区政府承诺每年发布实施进展白皮书,并引入第三方机构进行绩效评估。这种“向自己开刀”的勇气,或许正是香港在新时代破局的关键。 那么,对于这件事,大家有什么看法?欢迎大家在评论区进行讨论。
