技术壁垒与成本压力：GCAP项目面临的内外挑战 英国、意大利与日本正在联手推进

技术壁垒与成本压力：GCAP项目面临的内外挑战 英国、意大利与日本正在联手推进“全球作战航空计划”（Global Combat Air Programme，GCAP），旨在共同开发下一代先进战斗机。目前该项目已进入设计阶段，并取得一定进展，但也逐渐暴露出合作机制与技术共享等方面的困难，可能对整体进度与成果构成负面影响。 一、项目进展回顾 GCAP的构想源于英国在跨国战斗机合作中的战略调整。2014年，英国曾加入由法德主导的“未来空战系统”（FCAS）项目，后因多方分歧于数年后退出。此后，英国转向推动自主主导的国际合作项目，GCAP概念应运而生，并吸引了包括意大利、日本在内的多个国家关注。 至2020年代初，GCAP核心参与国基本确定为英国、意大利和日本，瑞典、澳大利亚等国则表示出有限参与或采购意向。2023年，三国正式签署合作协议，明确了开发时间表、责任分工与协作机制，其中技术共享与联合研发处于核心位置。 2024年底，由英国BAE系统公司、意大利莱昂纳多公司和日本三菱重工组成的合资企业正式成立，并于2025年中命名为“Edgewing”，负责GCAP战机的整体开发。2023至2024年间，三国亦与多家分包商及系统供应商签订了补充协议，目前项目在组织结构上已基本就绪。 二、技术共享矛盾凸显 在联合研发过程中，各方需按协议共享技术资料与研究成果。然而，合作并非一帆风顺。 2025年4月，意大利国防部长吉多·克罗泽托向路透社透露，英方未向意方提供必要的技术信息，并呼吁英方打破“自私壁垒”。他表示意大利已主动解决此类问题，日方也接近完成相关协调。尽管未说明具体涉及哪些技术，但部长级官员公开表态，已反映出问题的重要性。 2026年1月底，克罗泽托再次接受《防务新闻》采访时指出，情况在过去几个月中未见改善，英方仍不愿提供关键技术支持，并称此举“在当下合作环境中简直难以理解”。意方已要求莱昂纳多公司向合作伙伴开放相应数据与研究成果，并希望其他各方跟进。 截至目前，英国官方未就此公开回应，亦未改变原有立场。矛盾焦点在于一方对关键技术持续封锁，即便这些技术对项目整体推进至关重要。 三、经费大幅攀升引发争议 现代战斗机研发成本极高，国际合作原本旨在分摊经费与风险。然而，GCAP项目预算近期出现显著增长。 早期估算中，意大利为GCAP规划的投入约为60亿欧元，涵盖研发与部分采购。2026年1月，意国防部向议会提交申请，要求将GCAP相关预算增至186亿欧元，约为原计划的三倍。这一增长引发了国内质疑。 反对党“五星运动”指出，该预算已接近意大利采购90架F-35战斗机的总费用（约180亿欧元）。目前意大利尚未公布GCAP战机的最终采购数量与单价，但预计装备规模将小于现有F-35机队。 四、项目展望与潜在风险 从整体进展来看，GCAP已完成前期筹备与机构组建，Edgewing已开展初步设计工作，预计最晚于2027年底实现原型机首飞。按计划，2030年代中期将完成测试与改进，并进入生产阶段，2035年或稍晚开始向三国空军交付，后续可能向其他意向国家出口。 然而，项目目前面临两项突出挑战：一是核心伙伴间的技术共享持续受阻，二是预算压力急剧增大。这些问题若不能妥善解决，可能影响研发进度、成本控制乃至最终作战能力的实现。尽管三国曾对项目抱持乐观预期，但如何化解合作内耗与成本矛盾，将成为GCAP能否成功的关键