2025年12月，美国派出特使凯洛格，声称谈判已接近最后阶段，这一说法最初来自美方内部会议，随后被媒体广泛传播，但俄罗斯方面未予回应，克里姆林宫仅强调边界需依据战场实际情况确定，乌克兰也未同意相关提议，泽连斯基团队仍在进行讨论，尚未提出新条款，这表明并非真正推进谈判进程，而是美方意图向国内选民展示进展并制造话题。 其实现在谈的不只是乌克兰和俄罗斯怎么分地盘，而是美国和俄罗斯在背后悄悄商量条件，顿巴斯那边，俄军已经控制卢甘斯克全境，顿涅茨克也占了七成，乌军只剩下几个孤立据点，俄方想要在法律上承认这些地方归他们，乌方坚决不同意，因为宪法规定不能割让领土，但美国那份“28点计划”里，默许俄军保留实际控制区，条件是乌军撤走、放弃加入北约，这不是调停，这是美国在帮俄罗斯把占领变成合法。 扎波罗热核电站这件事更让人头疼，去年九月断网整整二十一天，连国际原子能机构都发出警报了，俄方不肯让各国共同管理，坚持说电站是他们的资产，乌方指责这是核讹诈，可美方提出的方案居然是电力均分，听起来好像公平，实际上等于给俄罗斯开方便之门——核电站接入俄罗斯电网，相当于默认俄罗斯对乌克兰东部能源拥有主权，这事如果真成了，以后谁还会相信美国的中立立场。 欧洲这边只能看着事情发展，欧盟拿出钱来支持乌克兰打仗，法国打算建立欧洲军队，德国计划增加国防开支，这些想法都没有实现，匈牙利继续和俄罗斯做能源生意，波兰与波罗的海国家争论不休，美国跟俄罗斯私下商量好的事情，欧盟顶多收到一份通知式的简报，内部文件早就写明若是美俄达成协议，欧盟只能接受结果，他们嘴上说着要自己做主，实际上连发表意见的机会都找不到。 特朗普始终没有公开支持那个28点计划，但他手下的人一直在放话，说战争继续下去会让欧洲变得更穷、让中国变得更强，这话里的意思很清楚，乌克兰对美国已经没什么用处了，再花钱就等于是在替欧洲出钱，国会刚通过的法案也给明年对乌援助设了上限，泽连斯基最近传出打算辞职的消息不是没来由的，这是美国在传递信号：你再不让步，钱就没了。 全球形势在变化，俄罗斯和中国的贸易额达到2400亿美元，能源产品大量销往亚洲市场，印度与土耳其购买俄罗斯打折石油后转售欧洲，埃及和黎巴嫩面临超过三成的小麦供应缺口，联合国已发出紧急警告，发展中国家选择保持中立立场，金砖合作机制持续扩大影响力，多国开始采用非美元结算方式，美国试图通过制裁施压其他国家，却促使全球去美元化进程进一步加快。 乌克兰国内的情况不太平，军队里有人悄悄说停火比较好，靠西方保证安全比打到弹尽粮绝强，但老百姓还是被民族情绪带着走，反俄情绪特别高，政府不敢讲实话，怕一开口就被骂卖国，最新民调显示，六成八的人拒绝承认失去任何土地，只有百分之十二的人相信美国真的会保护他们。 回顾2014年的明斯克协议，欧洲方面主动牵头，欧安组织参与监督，最终依然未能落实，如今的“28点计划”连基本监督机制都不具备，没有驻军安排，也缺乏惩罚条款，唯一变化在于欧盟当年扮演主导角色，现在换成美国单独掌控局面，这种协议一旦签署，国际法就再次被强权践踏，历史总是重复相似的情况。 没人敢说“冻结冲突”这个话，因为谁说出来就要承担后果，朝鲜战争停战是靠设立非军事区，塞浦路斯也靠着联合国缓冲区维持了几十年和平，可俄乌如果这样做，就等于承认俄罗斯占领是合法的，乌克兰内部肯定会闹起来，俄罗斯会被看作用武力扩张成功的例子，北约也会失去道义上的优势，所以大家宁愿一边打一边谈，耗着也不愿意接受这种等于认输的和平。 说实话，这种僵局让人头疼，各方都想少花钱、少流血，却都不肯先让步，谈判桌上的话说得越来越漂亮，实际进展反而越来越慢，与其说是“最后十米”，不如说是“卡在半路”，大家心里都明白，真正的难题不是怎么谈，而是协议签完以后谁来负责执行，没有硬骨头的协议，就算再热闹也只是做做样子。 不知道您对此有什么看法呢？欢迎在下方评论区留下你的想法，喜欢文章记得点赞关注我们下期再见。
