莫迪做出一个前所未有重大决定，事关中国。 英国路透社昨天（12 月 12 日）援引两名印度官员的话披露称，新德里方面已简化核发给中国专业人士的商务签证的审批流程，可望在 4 周内发放签证。 莫迪的签证 “提速令”，绝非外交示好那么简单，结合印度工商部 2025 年 1-10 月贸易数据与光伏产业困境来看，这是被经济现实逼出来的务实选择 ， 当本土产业卡脖子、美国援助又靠不住，简化中国专业人士入境通道，成了印度 “自救” 的必选项，每一步都藏着算计。 印度工商部官网数据显示，2025 年 1-10 月中印贸易额达 1120 亿美元，中国仍是印度最大贸易伙伴，但印度光伏、电子制造等关键产业正陷入停滞。 以光伏为例，印度设定 2030 年光伏装机容量 500GW 的目标，可本土组件产能仅 30GW，70% 依赖中国技术。 之前因签证审批长达 3-6 个月，中国技术人员无法及时入境，阿达尼集团位于古吉拉特邦的光伏电站项目直接延期 6 个月，损失超 2 亿美元。 签证简化的行业指向性，更暴露了印度的 “精准求助”。路透社援引的印度官员明确提及，优先简化 “光伏、电子、基建领域” 中国专业人士的签证。 这三大领域正是印度的 “痛点”：电子产业方面，小米印度工厂因缺乏中国工程师调试设备，2025 年三季度产能下降 35%；基建领域，中企参与的德里 - 孟买高速公路部分桥梁工程，因技术指导延迟导致工期滞后。 这种 “靶向放宽”，比笼统的政策调整更能说明问题 ，不是要全面开放，而是哪里疼就先治哪里。 2020 年加勒万河谷事件后，印度将中国专业人士签证审批纳入 “安全审查特别名单”，甚至一度暂停核发商务签证，导致中资企业在印项目停工超 200 个。 但现实很快打脸：印度半导体产业因缺中国设备工程师，3 个晶圆厂项目夭折；光伏产业因技术断供，2024 年装机量仅完成年度目标的 58%。 对比上世纪 60 年代印度拒绝中国援助修建钢铁厂，如今的 “低头”，完全是被发展需求逼的。 美国的 “画饼充饥”，让莫迪不得不转向中国，2024 年美印签署《半导体合作协议》，承诺帮印度建芯片产业链，但到 2025 年 10 月，美国企业仅兑现 2 亿美元投资，远不及印度预期的 100 亿美元。 更讽刺的是，美国自己的芯片制造设备还依赖中国供应链，根本没能力帮印度 “脱钩中国”。 上世纪 80 年代，印度为发展软件产业，放宽美国技术人员签证，才有了后来班加罗尔的崛起；2008 年金融危机时，又紧急简化中国基建工程师入境手续，快速推进高铁项目。 印度国内的政治压力，是莫迪下决心的另一重原因，2025 年印度 GDP 增速降至 5.1%，创下 6 年新低，失业率高达 8.3%，尤其是光伏、电子等承诺创造大量就业的产业停滞，让莫迪领导的人民党支持率下滑至 42%。 美国一直施压印度加入 “芯片四方联盟”，要求印度限制对华技术合作，但印度工商部数据显示，2025 年印度对华电子元件进口增长 22%，根本离不开中国供应链。 这次签证放宽，等于给美国递了个明确信号：印度不会为了迎合美国牺牲自身发展。而美国的反应也很耐人寻味，白宫仅含糊表态 “关注印中合作对地区安全的影响”，却没提制裁，显然也不想把印度逼得太急。 推演后续走向，中印在特定领域的合作可能迎来小高潮。光伏方面，中国技术人员入境后，阿达尼等企业的项目有望在 2026 年一季度复工，印度光伏装机量可能同比增长 40%；电子制造领域，小米、OPPO 的印度工厂产能或回升至 2020 年前水平，带动印度手机出口增长。 但边境等政治分歧不会因此消失，印度很可能采取 “经济开门、政治关门” 的策略，比如继续在边境增兵，同时扩大对华技术合作，这种 “两面性” 值得警惕。 西方炒作的 “中印走近”，本质是对自身影响力下降的焦虑。印度的选择证明，在发展需求面前，意识形态对抗终将让位于现实利益。 而中国通过技术输出而非军事施压的合作模式，也给其他国家提供了新参照 —— 这种 “非对抗性合作”，比美国的 “胁迫式同盟” 更有吸引力。 莫迪的签证 “提速令”，是一场精准的 “利益交换”：印度用签证便利换中国技术，中国用技术输出稳合作基本盘。 当发展的刚需压过政治的算计，中印关系就会呈现出这种 “斗而不破、合而不同” 的独特状态 ，这或许就是未来亚洲格局的常态。 MCN双量进阶计划 信息来源：“改善对华关系重要一步”，外媒：印度简化手续，以加快向中国专业人士发放商务签证 来源：环球网
