制度腐败：最需警惕的腐败毒瘤与根治之道 腐败是侵蚀社会肌体的毒瘤，种类繁多的腐败行为中，制度腐败堪称最可怕的存在。它并非个体偶发的贪腐行径，而是权力运行体系中规则漏洞、监督失效导致的系统性腐败，如同堤坝的管涌，若不及时封堵，终将引发全线溃堤。深入剖析制度腐败的危害与根源，筑牢制度防线，是反腐败斗争向纵深推进的关键，更是赢得民心的必然要求。 制度腐败，指的是权力配置、运行和监督的制度设计存在缺陷，或制度执行刚性不足，导致腐败行为常态化、规模化发生的现象。与个体腐败相比，它具有更强的隐蔽性和破坏性：个体腐败是“点”上的溃烂，制度腐败则是“面”上的侵蚀；个体腐败损害局部利益，制度腐败则动摇社会公平正义的根基。从基层惠农资金被层层截留，到医保基金被违规套取，诸多群众身边的腐败问题，根源都在于制度漏洞给了权力寻租可乘之机。 制度腐败的核心危害，在于它会系统性消解公共信任、破坏社会公平。制度本是规范权力、保障民生的“安全网”，一旦出现腐败，便会沦为少数人谋利的“工具”。有的领域权力配置失衡，“一把手”权力过度集中且缺乏制约，导致决策一言堂、审批暗箱操作；有的行业监管制度形同虚设，企业通过权钱交易获取资源，挤压中小企业生存空间，破坏市场秩序。更严重的是，制度腐败会让群众对政策产生质疑，对政府失去信任，如养老、教育等民生领域的制度漏洞，使得惠民资金被侵吞，直接伤害群众获得感，动摇执政根基。 制度腐败还会滋生新型腐败、加剧治理难题。在不完善的制度环境中，腐败手段不断翻新升级，传统腐败与新型腐败交织，隐性变异的贪腐行为更难查处。有的通过“逃逸式辞职”规避监督，有的以虚假交易掩盖权钱输送，这些行为往往借助制度漏洞披上“合法”外衣。同时，制度腐败具有传导性，一个领域的制度失效会引发连锁反应，如工程建设领域的招投标制度缺陷，可能导致质量事故频发，进而引发安全生产、生态环保等一系列问题，增加治理成本。 制度腐败的产生，有着复杂的深层原因。从制度设计看，部分领域存在“牛栏关猫”的问题，规则不细化、标准不清晰，给权力滥用留下空间；从执行层面讲，制度执行刚性不足，存在“稻草人”现象，对违规行为查处不力，导致“破窗效应”；从监督体系看，监督机制协同不够，党内监督、群众监督、舆论监督未能形成合力，尤其是基层监督力量薄弱，难以发现隐蔽性腐败线索。此外，部分干部制度意识淡薄，特权思想作祟，也为制度腐败提供了土壤。 根治制度腐败，必须坚持系统施治、标本兼治，筑牢“不能腐”的制度笼子。首先要扎紧制度篱笆，让权力运行有章可循。聚焦权力集中、资金密集的重点领域，完善权力清单制度，明确权力边界，健全分事行权、分岗设权、分级授权机制，从源头杜绝权力滥用。针对民生领域突出问题，细化资金管理、项目审批等制度流程，如对医保基金、养老资金实行全流程信息化监管，让每一笔钱都可追溯。 强化制度执行力是关键，让制度真正成为“带电的高压线”。制度的生命力在于执行，要建立严格的问责机制，对违反制度的行为零容忍，无论是“关键少数”还是基层干部，都要一查到底，做到有权必有责、用权受监督、失职必问责。近年来，中央纪委国家监委持续加大对制度执行情况的监督检查，2025年查处群众身边不正之风和腐败问题84万件，返还群众财物超666亿元，彰显了维护制度权威的坚定决心。 健全多元监督体系是保障，让权力在阳光下运行。一方面完善党内监督体系，发挥巡视巡察利剑作用，运用大数据等科技手段提升监督效能；另一方面畅通群众监督渠道，简化举报流程，保障群众知情权、参与权和监督权。通过政治监督、群众监督、舆论监督协同发力，形成无处不在的监督网，让制度腐败无处遁形。同时加强廉洁文化建设，强化干部制度意识和敬畏之心，从思想上筑牢拒腐防变的防线。 反腐败斗争永远在路上，制度腐败的治理更是一场持久战。习近平总书记强调，铲除腐败滋生土壤任务依然艰巨，必须永远吹冲锋号。唯有以刀刃向内的勇气完善制度、强化执行、严格监督，才能从根本上遏制制度腐败，让权力规范运行，让惠民政策落地见效，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，为高质量发展提供坚强保障。
