特朗普正准备推出一项规模高达120亿美元的战略性关键矿产储备计划，旨在缓解美国制造业面临的供应链冲击，并系统性降低对中国稀土和关键金属的依赖。这一计划被内部称为 “Project Vault（金库计划）”，是美国历史上首次面向民用制造业的关键矿产战略储备机制。
根据政府官员披露，该项目的资金结构由16.7亿美元私人资本与美国进出口银行（Ex-Im Bank）提供的100亿美元长期贷款组成，用于集中采购和储存稀土及其他关键矿产，服务对象包括汽车制造商、科技公司和航空航天企业。进出口银行董事会预计将在周一就这笔15年期贷款进行表决，一旦通过，将成为该行历史上金额最大的单笔融资。
这一消息公布后，美国稀土和关键矿产相关股票在盘前交易中大幅上涨，显示市场将该计划视为对美国本土矿产产业的重大政策利好。与国家战略石油储备类似，Project Vault的设计逻辑是在市场供应出现剧烈波动或地缘政治冲击时，为产业提供“缓冲垫”，只不过储备对象从原油换成了镓、钴、稀土元素等关键矿物，广泛应用于iPhone、电池、喷气发动机、半导体等核心产品。
从产业参与度来看，这一项目的阵容相当广泛。已有通用汽车、斯泰兰蒂斯、波音、康宁、GE Vernova，以及谷歌等十多家制造业和科技巨头加入。与此同时，Hartree Partners、Traxys North America和Mercuria Energy Group三家大宗商品贸易商将负责原材料采购，充当“执行层”，为储备池补充矿产。
特朗普政府官员指出，美国虽然已有一个服务于国防工业体系的关键矿产国家储备，但此前从未为民用制造体系建立类似机制。近年来，政府甚至罕见地直接投资本土矿产企业，以推动稀土和关键金属的国内开采与加工能力建设。与此同时，美国也已与 澳大利亚、日本、马来西亚等国家签署合作协议，并计划在本周于华盛顿召开的多国峰会上推动更多国际协调。
这一计划的推进，与去年中国加强部分关键矿产出口管制密切相关。当时的政策变化一度迫使部分美国制造商缩减产量，凸显了中国在全球关键矿产供应链中的杠杆地位，也直接促使美国加速“去风险化”布局。
在具体运作机制上，Project Vault并不是简单地“囤货”。参与企业需要提前承诺：在未来以约定价格购买一定数量的矿产，并支付一定的前期费用。项目方据此统一采购并储存材料，企业则承担相应的库存持有成本（包括贷款利息和储存费用）。正常情况下，企业可以使用库存但需及时补充；若发生重大供应中断，则可以动用全部配额。
一个关键设计在于，企业不仅承诺未来购买矿产，还承诺在未来某一时间以同一价格回购同等数量。特朗普政府认为，这一机制将有助于压制价格剧烈波动，为整个制造业提供长期稳定预期，从而降低财务波动对企业资产负债表的冲击。
总体来看，Project Vault不仅是一个供应链工具，更是一项高度政治化、战略化的产业政策：它试图通过国家信用、长期资本和企业绑定承诺的方式，重塑美国在关键矿产领域的安全边界，并在中美博弈背景下，为美国制造业构建一套“抗冲击”的资源底座。
