近段时间，全球最大的光刻机集成制造商阿斯麦（ASML）意图“逃”往其他国家的消息，可是急坏了荷兰政府。为留住这张金字招牌，该国成立了代号“贝多芬计划”的特别工作组，由荷兰首相马克·吕特亲自负责，计划斥资25亿欧元改善阿斯麦总部所在地埃因霍温的基础设施。

从一间漏水的棚屋，到全球半导体产业的核心企业之一，40岁的阿斯麦一直扎根于荷兰，并取得了惊人的成功。目前，阿斯麦的荷兰总部拥有23000名员工，并集聚着不少上下游的供应商。此时此刻若从荷兰迁出，无疑意味着巨大的人力资源流失和成本支出，对企业正常经营将产生很大的负面影响。

为何宁愿伤筋动骨，阿斯麦也想“跑路”？据报道，荷兰愈发恶劣的营商环境是主要原因。一方面，由于长期的工业空心化，荷兰与许多西方发达国家一样，基础设施的建设能力和维护水平持续下降，埃因霍温地区的高速公路、住房、电网都处于年久失修的状态，为企业经营增加了大量成本。

另一方面，荷兰的政治环境持续动荡不安。尽管荷兰是移民政策最为严格的欧洲国家之一，但近年来移民数量仍然大幅增加，导致民粹主义、保守主义思潮勃兴。2023年大选中，荷兰极右翼自由党大获全胜，该党领袖、有“荷兰特朗普”之称的威尔德斯公开宣布，如自己执政，一个重要政策就是遏制外来移民，措施包括取消对技术移民的企业税减免。

放眼全球，伴随着人工智能等行业的发展，阿斯麦的光刻机仍然是全球芯片企业的“抢手货”，公司至少还有10年黄金发展期。但回望“老家”，却有可能面对荷兰政府在税收、人才、基建上的“卡脖子”。纠结之下，阿斯麦自然想“挪一挪”，去别国获得更好的营商环境。事实上，不仅仅是阿斯麦，统计数据显示，大约1/6的荷兰公司正考虑将业务迁至海外，主因是税收环境、规则可行性和企业界的负面情绪。这些搬家一旦成行，荷兰不仅将失去世界芯片产业话语权，整个国家的创新能力也将受到重创。

市场经济很大程度是预期经济，如果经营主体缺乏稳定的预期和信心，是不会考虑长期的资本支出和扩大再生产的，更不用说搞长期创新研发。阿斯麦在荷兰的遭遇，再次显示了营商环境之于创新的重要性，也说明一国营商环境的优劣不只关乎本国市场活力，更是国际竞争的重要部分。

就中国经济而言，“要素红利”逐渐让位于“创新红利”，“政策红利”逐渐让位于“制度红利”，营商环境的重要价值更加凸显。国内还有不少产业面临着新增的、急需破题的“卡脖子”环节，诸多高端产业正面临缩小“技术代差”的关键一跃。当此之时，我们尤须汲取一些国家和政客为了迎合保护主义、单边主义、民粹主义、种族主义等思潮而破坏营商环境的教训，坚定不移扩大对外开放，持续不断在拼服务、拼信用、拼环境上下功夫，增强中国市场对全球要素资源的吸引力，为多元市场主体稳预期、增信心、激活力，为创新创造积蓄更多源头活水。

生机勃勃的市场经济，需要活跃的“金凤凰”，基础是茁壮的“梧桐树”，甚至很多时候“植树”比“寻鸟”更重要。抓住一切有利时机，利用一切有利条件，努力创造世界最优的营商环境，这也是买不来、卡不住的核心竞争力。

来源 北京日报客户端 | 评论员 鲍南

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