湖北省恩施土家族苗族自治州地处武陵山区，受地理位置及资源限制，经济发展缓慢。两会期间，全国人大代表、咸丰县唐崖镇彭家沟村党支部书记焦宪关注恩施州经济发展状况，建议优化该地区农副产品的精准消费帮扶政策。

全国人大代表焦宪（左一）。图/咸丰发布

2020年，恩施州作为全国最后一批脱贫地区，全州8个县全部脱贫摘帽，729个贫困村全部出列，109万贫困人口脱贫，消除了绝对贫困。

但受地理条件和资源限制，全州350万人口中近三分之一在近三年才彻底脱贫。根据2022年的经济数据，湖北省GDP后十位的10个县中，恩施州6县上榜，可见恩施州作为湖北省唯一全域脱贫地区经济发展的薄弱现状，以及确保不发生规模性返贫的紧迫与压力。

焦宪认为，脱贫地区发展乡村产业，一方面紧连着在土地上“刨食”的老百姓，另一方面在资金、技术、人才等产业要素均不具备优势的情况下参与市场化竞争，顶层设计的帮扶政策与乡村产业发展实际相匹配才能产生巨大实效。

因此，他建议优化对该地区农副产品的精准消费帮扶政策。“这是我在基层工作近18年来切身的感受和认识。”焦宪说，“在确保不发生规模性返贫和提升产业发展水平之间落实精准消费帮扶政策，在实现乡村产业造血过程中极其重要。”

据统计，恩施州特色产业基地现已突破700万亩，人均达到2.2亩，是全国知名的优质茶、高山蔬菜、中药材、马铃薯生产基地，其中茶叶种植面积在全国市州级产茶区中居第4位，烟叶、茶叶、高山蔬菜、中药材、马铃薯基地规模均居湖北省第1位。

另外，恩施州目前已有多个国家级“一村一品”乡村，拥有29个国家地理标志性保护产品，利川红（利川）、唐崖红（咸丰）等知名茶叶公共品牌，土特产资源丰富，品质优良且覆盖面广。

焦宪认为，应优先消费帮扶已初步形成规模化、标准化、品牌化的全国“一村一品”带动产业。对脱贫地区全国“一村一品”产业列出消费帮扶计划，结合产业规模落实专项消费帮扶额度或占比不低于30%。

优先消费帮扶具备“绿色有机”认证、“国家地理标志保护产品”等标准产品，在各级财政预算单位预留消费帮扶额度中予以细化，涉及到食堂、工会采购的予以优先，且占比不低于30%。对以农村专业合作社、家庭农（牧）场参股，有基地建设投入的涉农小微生产企业和销售流通企业等为主导的市场主体进行优先帮扶。

希望各级政府在开展优先消费帮扶工作中加强协调、精准发力，保障消费帮扶政策执行不走样，保障消费帮扶份额同比不减少。把消费帮扶政策用实用好，防止政策搭车、产品带帽、数据造假等现象发生。

九派新闻特派记者 马婕盈 北京报道

编辑 任卓

【来源：九派新闻】

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