(案例分享）：

甘肃省临夏州积石山县一手续齐全的企业，因无法正常开业，造成千万损失。据称，杨国福依法拍得矿区并办理完相关手续后，环保局因环境保护的原因禁止杨国福进行开矿作业，并没收其采矿设备。因此，杨国福对有关部门将无法开采的自然保护区进行挂牌拍卖的行为表示质疑。下文为笔者与杨国福的对话。

笔者：这件事情的原委是怎样的？

杨国福：2013年时，我响应州委、州ZF“外出打工者回家创业办企业”的号召，回乡投资创业。恰巧积石山县ZF经第十二次常务会议通过了“挂牌出让风沟脑砂石矿矿业权”报告，我努力竞标成功后，就开始办理开矿的相关手续。开矿手续的审批过程十分严格，一共经过八个行Z部门的盖章确认，才成功获取。2014年，我竞拍成功的砂石料场项目，在国土资源局的主持下，开展了两次环境影响测评工作，均公示了两个月，在此期间，没有任何个人或者单位提出异议。之后，我带领工人和开矿机械进入矿区工作，却遭受到了阻止和机械被扣押的事情。时至今日，我因此事遭受损失共计1567.01万元，其中还未计算正常开采后的利润收入。

笔者：开采机械为什么会被扣押？

杨国福：在2015年3月23日，我争取到积石山县县长和相关部门的口头承诺，允许我进入矿区进行作业，但没过几天，县ZF和相关部门对我的开采工作进行阻止。县长知道后，就承诺我先将工人撤出，后续给予解决办法；同时，我的三台大型机械被县ZF安排相关部门、小关乡扣留。关于机械被扣押的事情，在积石山县自然资源局的答复材料中可以证明。之后，我多次向积石山县县长催要后续结果，却被县长否认先前承诺。

（扣留的3台机械设备）

笔者：矿区被禁止开采后你有没有收到相应的解决方案？

杨国福：有，但是提出的解决方案与我的损失相差较大，遂无果而终。我的矿区是因为环境保护的原因退出开采工作，积石山县ZF也承认，县、州自然资源局在自然保护区内批准采矿的行政行为属于重大且明显违法行为。对此，JC院办案人员与我通过电话进行沟通协调，提出两种方案：一是赔偿1200万元现金；二是赔偿300万元现金，再另批一个沙场。不管是哪种方案，都与我实际的损失相差过大，因此没有得到有效的处理结果。

（积石山县自然资源局对杨国福XF事项的答复）

笔者：相关部门有没有告知你无法开采的具体原因？

杨国福：有的，是因为我拍卖的矿区属于自然保护区。为了W权，我向F院提起诉讼，要求赔偿因无法采矿产生的一系列损失。在诉讼过程中，积石山县ZF认为，当时拍卖的矿区并非积石山辖区且属于自然保护区；临夏市F院也认定：“积石山县ZF出售给国福砂石料厂的采矿权许可证的土地，属国家级自然保护区所有”。因此，我经过合法拍卖程序的矿区无法开采。

笔者：你还有什么要补充的？

杨国福：相关部门为什么要将属于自然保护区的矿区挂牌拍卖？我因此产生的巨额损失为何得不到相应的补偿？我本就身有二级残疾，在W权的这十余年里，步步艰辛。当我终于盼到自然资源局答复要解决后，心中的喜悦无以言表。但当我提交各项损失申报时，被现任县自然资源局局长马某找各种理由拒绝核实损失，并扬言这事是上届领导干的，与他何干，并让我爱上哪告就到哪告去。时至今日，我仍然没有收到任何有效的解决方案。

笔者：你目前的诉求是什么？

杨国福：希望有关部门能够实地考察，监督ZF行Z行为，早日给予我一个合理的解决方案。

来源：微博

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