美国国家安全顾问沙利文这几天正在访问沙特，与沙特王储小萨勒曼密谈。美媒随即传出消息说，美国与沙特即将达成一份“历史性”的双边协议，而且草案已经很接近最终版本，双方达成一致只是时间问题。

【沙利文访问沙特一趟，美沙双边协议接近达成】

谈完之后，沙利文又飞往以色列，不用说，是向内塔尼亚胡政府“报喜去了”。毕竟这份协议不仅涉及美国与沙特的双边合作，还有沙特与以色列关系正常化的一系列事宜。

这恰恰是拜登政府这段时间的首要任务。如果能在美国大选正式开始前敲定这份协议，将极大程度提振拜登的选情。

见完沙特王储，沙利文又马不停蹄地飞往以色列，不用说，是向内塔尼亚胡政府“报喜”，通报协议进展去了。但这是不是一个好消息，以色列内部的看法并不一致。

首先来看草案的具体内容，第一部分主要是美沙双边合作协议，重点是美国向沙特提供安全保证，以及开展民用核能合作。

【沙利文随后马不停蹄赶往以色列】

应该说，这部分有对冲中沙合作的意图在。这段时间，中沙关系在经贸领域持续深化，拜登政府尤其关注，而这份协议的目的，就是要利用美国在中东传统的地缘优势，巩固与沙特关系的基本盘。

而第二部分，主要是讨论沙特与以色列的关系正常化。只不过在巴以冲突的大背景下，沙特这边已经明确表示，如果“两国方案”无法落实，什么都是空谈。

所以协议的第三部分，就关系到美国与沙特能否围绕“两国方案”的关键细节达成一致，看谁会作出更多妥协。

沙特这几年一直在忙活与以色列的建交事宜，只不过国内的阻力很大，所以去年十月加沙冲突爆发之后，也就借坡下驴，叫停了与以色列的对话。但需求还是在的，并不会因为加沙冲突而改变。

【伊朗总统出事，沙伊关系可能面临不确定性】

至于美国这边，更多要照顾以色列的看法。因为内塔尼亚胡政府是明确反对巴勒斯坦建国，前段时间以色列驻联合国大使的言行就很能说明问题。

能不能说服以色列接受沙特的立场，美国也没有信心。所以别看美国与沙特才是协议的当事方，但能否谈成，可能最后还得看以色列的脸色。

内塔尼亚胡虽然反对“两国方案”，只是他最近的处境也不好受。对他的质疑声越来越多。国防部长甘茨一度威胁说，如果还不能在巴以问题下决心，他将在下个月辞职。

甘茨这个人，普遍被认为是内塔尼亚胡的竞争对手，他最近在呼吁以色列尽快举行选举，一副要把内塔尼亚胡拉下马的态势。

另外，就美国与沙特的协议，甘茨也在与沙利文接触，这种情况究竟是出自内塔尼亚胡的授意，还是直接绕开了对方，目前来看很可能是后者。

以色列的内部矛盾，也给了美国外交上的突破口。拜登政府希望内塔尼亚胡能知难而退，将美国与沙特的双边协议视为一个台阶，顺着下来，而不是一味强硬下去。

否则美国还得付出额外的外交精力，帮以色列平息争议。但是以色列极端派这边也在给内塔尼亚胡施压。而事关巴以问题，美国估计也舍不得对以色列说些重话。

【美国估计舍不得对以色列说重话】

但就算有这么多场外因素在，整体而言，美沙双边协议进展可谓神速。这应该是双方有意促成的结果，规避了那些难啃的硬骨头，重点放在共同利益上。

美国急于达成这份协议，背后的原因不难理解，首先是为国内政治服务，另外也有尽快摆平中东局势的考量。

而沙特这边的动机，就比较耐人寻味了。外部原因同样是中东复杂的地缘政治格局，首先是巴以冲突，导致沙特原先的外交布局被全盘打乱，与以色列关系正常化进程不得不中止了大半年；

然后现在又摊上伊朗总统莱希意外身亡。伊朗政局可能因此受到冲击，内政外交将面临诸多不确定性，其中也包括沙伊的和解进程。

而内部原因，可能就是老国王萨勒曼不容乐观的健康状况。最近这几年，老国王基本上已经退居幕后，大事都交给王储小萨勒曼去办，但最高权力还在他手里，依旧有左右沙特政局的能力。要不要用只是一念之间。

【老国王健康堪忧，小萨勒曼要早做打算】

而根据沙特媒体的说法，老国王这段时间正在接受治疗，而且情况似乎很严重，小萨勒曼甚至因此推迟了他的外访行程。

换而言之，如果老国王的身体情况持续恶化，小萨勒曼就要开始为正式继位做准备，优先保证国内政局稳定，最优解自然是维持与美国的传统关系，避免节外生枝。如今沙利文主动上门送橄榄枝，小萨勒曼也乐意笑纳。

归根结底，面对中东复杂的地缘政治格局，沙特即便要寻求破局，也不能过于雷厉风行，而是要维持一个微妙的平衡感，为自己留个后路。