（人民日报健康客户端记者 周学津）“将不符合确立劳动关系情形的大龄劳动者、实习生等特定人员纳入工伤保险统筹保障，有助于扩大劳动者权益的保护范围，使得这部分人群在遭受工伤时能得到应有的补偿和医疗救助，是对社会保障体系的进一步完善。”1月3日，浙江子城律师事务所律师吴吉桥在接受人民日报健康客户端记者采访时表示。

浙江省政府办公厅公布的《关于工伤保险省级统筹的实施意见》明确，自2024年1月1日起，各类用人单位应依法参加工伤保险，为该单位全部职工缴纳工伤保险费。除法定参保对象外，将不符合确立劳动关系情形的大龄劳动者、实习生等特定人员纳入制度保障。

据人民日报健康客户端记者不完全统计，除浙江省，上海市、海南省等地也发布相关通知或征求意见稿。

2023年12月，上海市人力资源和社会保障局发布《发关于本市超过法定退休年龄就业人员和实习生参加工伤保险的试行意见》；2023年11月，海南省人力资源和社会保障厅发布《实习生、见习人员、超龄从业人员参加工伤保险办法（试行）》，都提出将大龄劳动者、实习生等人群纳入工伤保险体系。

为何要将这些特定人员纳入工伤保险体系？“目前，我国灵活就业人员数量规模较大，叠加老龄化的影响，不少超龄劳动者有就业需求，学生群体在校外的企业实习时，对工伤保险也有需求。”上海市乔文律师事务所律师黄帅告诉人民日报健康客户端记者，面对新的用工环境，有必要对工伤保险制度进行更新和完善。

“以往，实习生和超龄劳动者群体往往处于劳动力市场的弱势地位，将其纳入工伤保险体系，有助于稳定这部分劳动力市场。此外，他们在工作中同样可能面临安全风险，多一份保障就让劳动者多一份心安。”吴吉桥律师说。

在具体措施落地方面，吴吉桥律师认为，将实习生和超龄劳动者群体纳入工伤保险统筹可以大大提高劳动者的工作积极性，但也应该注意到一些问题，“企业的用人成本提升后，是否会对超龄工作人员出现用工歧视？后续营商环境层面还需要哪些配套性措施跟进？很多问题都需要加以考虑，以促进政策更好落地。”