【美国发起301调查，拜登政府拿对华加征关税一事，为大选释放信号】 近日，综合CNN等媒体的报道，美国贸易代表戴琪在一次国会听证会中，表达了对“中国的经济和贸易政策构成挑战”的担忧。她提到，“美国政府正在考虑一系列的贸易保护措施来应对这些挑战，可能包括实施新的关税措施”。在戴琪发表此言论的第二天，美国就启动了针对中国的海运、物流和造船行业的301调查。 戴琪声称，“在过去几年中，中国的一些非市场行为，严重影响了美国的若干关键行业，如太阳能电池、重要矿产资源、钢铝和电动车等”。《南华早报》报道进一步指出，戴琪还表示，“美国对价值超过3000亿美元的中国商品加征关税的审查工作已接近尾声”。 据报道，美国在前总统特朗普的任期内，根据《1974年贸易法》的301条款，于2018年对来自中国的数千亿美元商品实施了惩罚性关税。美国现任总统拜登，也大体上保持了这种做法，并开始按照法律要求评估，是否继续执行这些关税政策。CNN的报道指出，拜登提出了对中国钢铝当前7.5%的关税税率，进行加倍提高的建议。 值得一提的是，在美国宣布展开301调查的前一天，中美两国的高层金融和经济官员在华盛顿进行了会谈，会议内容涉及第四次中美经济与金融工作组讨论，重点是“平衡增长”以及反洗钱措施的交流，这些都是美国财政部长耶伦此前访问中国时提出的议题。 与此同时，在同一天晚上，中国国防部长董军与美国国防部长奥斯汀进行了视频通话，这是自2022年11月以来，两国防长的首次对话，也是中美两国高层之间重要共识的实际落实。这次通话持续了超过一个小时，双方主要围绕台湾、南海等问题进行讨论。 美方表示，此次对话相对进行顺利，美国防部的官员强调，这是确保中美沟通渠道畅通的“重要一步”，未来还会有更多的对话。 报道称，耶伦访问中国期间，虽然强调了反对中美经济“脱钩”，并指出双方在出现分歧时沟通的重要性，但她多次提到中国在新能源产业的所谓“产能过剩”问题，这可能是美国计划根据301条款对中国的太阳能电池板和电动汽车等产品，进行调查并加征新关税的前奏。 中方专家分析认为，戴琪关于对中国进一步加征关税的言论，主要是基于产业和政治因素。美国十分关注中国在太阳能电池板和电动汽车等领域的发展，也出台了相应的政策应对。此外，考虑到美国总统大选的临近，而关税问题是政治效应显著的一个话题。无论美国最终是否决定对华加征新关税，这样的表态都能向美国选民展示一种强硬的姿态。 中方专家进一步指出，美国国内对于加征关税是否利于美国经济的看法并不一致，许多产业界人士对此持有怀疑态度，美方在处理关税问题时也需要谨慎进行。此外，增加关税无疑会对中美经贸关系造成冲击，甚至可能影响到更广泛的双边关系。CNN也指出，美国对华加征关税，可能会威胁到中美两国努力修复关系的进程。 在美国提出新的301调查之后，中国商务部也在第一时间做出回应。商务部发言人批评美方错误地将正常的经贸活动，描述为对美国家安全和企业利益的威胁，并无端地将美国产业的问题“甩锅”给中国，这种做法既没有事实支持，也违背了经济学的基本常识。 特朗普时期发起的对华301调查和加征关税措施，已经被世界贸易组织裁定为违反国际贸易规则，并受到许多世贸组织成员国的反对。现在，美方基于国内政治需求，再次发起新的301调查，只不过是重蹈覆辙。美方应尊重事实，停止错误的做法，回归基于规则的多边贸易体制。