【中国海警发布新规，菲律宾偏要“对号入座”，真的不要自作多情了】 近日，菲律宾外交部“亲自下场”，说中国海警局出台的《海警机构行政执法程序规定》（以下简称《程序规定》），“不仅侵犯了菲律宾主权，还违反了国际法”。 本月中旬，中国海警局才正式发布了《程序规定》。刚发出，菲律宾媒体就开始说，“该规定是为了针对菲律宾在南海的动作”。他们还特意从新规中摘出几条来大做文章，说“这让中国海警有权扣押外国船只，甚至还能对那些非法跨越中国边界的外国人进行拘留审查”。 其实，这个《程序规定》，只是基于2021年的《海警法》，为了让中国海警的执法更专业、更到位才制定的，和菲律宾真没什么关系，主要还是为了完善中国海洋的治理能力。 《海警法》讲的是海警为什么有这些权力，而《程序规定》则具体到怎么用这些权力，怎么处理执法中的实际问题。 要知道，中国是个海陆兼备的大国，岛屿众多，海岸线长，海域也广阔。随着沿海地区越来越依赖海洋资源和空间，对中国海警的要求，自然也就越来越高。中国海警不仅要管理海上治安，还得搞好海洋资源开发和生态环境保护。因此，《程序规定》的出台，其实就是中国为了更好地管理海洋，而在国内法律层面上做出的完善。 《程序规定》发布的背景，和现在南海的形式，没什么直接联系，更不是为了针对菲律宾的挑衅。中国在处理菲律宾的海上挑衅时，一直都合法、合理，不会被他国的挑衅所左右。 说到《程序规定》的好处，除了能帮助中国海警工作更规范、更专业，确保法律得到有效执行、细化了海上执法的各个步骤之外，也是对中国公民和组织合法权益的保护，更能推动中国海洋经济的高质量发展。 至于菲律宾那边，硬是把中国正常的法律活动，和南海的争议扯在一起，实在是有些“自作多情”了。菲媒提出的一些假设场景，其实也是国家管理正常的一部分。菲律宾对此小题大做，实际上和他们之前在南海的挑衅行为，是一脉相承的，都是试图通过舆论炒作，来达到某种目的，但这次菲外交部的声明，真的是有点牵强。 菲律宾宣称的南海断续线“非法无效”，以及中国不能在相关海域适用《海警法》及相关法规，这些都涉及到了菲律宾在南海的非法主权主张，以及对南沙群岛部分岛礁的非法占领问题。中国十分清楚，中国海警在履行国际条约义务的同时，可以在中国管辖的海域以外执行执法任务。 值得注意的是，菲外交部还在声明中，要求“中国在进行法律活动时，必须完全遵守国际法”，特别提到了2016年的“南海仲裁案”。 中国早就明确表态了，所谓的“南海仲裁裁决”，根本就不合法，对中国没有法律效应。所谓的“仲裁庭”，完全无视了南沙群岛的主权和海洋界限问题，还故意避开中国的排他声明，错误地解释了中菲解决争端的方式。更别说这个所谓的“仲裁庭”，越权作出裁决，错误使用法律，误判了事实，完全不符合国际实践。 过去一年里，菲律宾在黄岩岛、仁爱礁等地不停挑衅，试图通过媒体的力量来制造话题，好让自己在南海的非法主权主张看起来“有点道理”。但真实情况是，他们的这些小动作，在中国坚定和有力的反制面前，根本就不足为虑。