美国方面 资源需求：美国将供应链安全提升到国家战略高度，近年来不遗余力地推行对华关键矿产品 “脱钩断链” 的政策。乌克兰矿产资源丰富，其稀土、锂、钛等关键矿产的预估价值超过 12 万亿美元，从乌克兰增加稀土等资源的进口，能够进一步降低美国对华关键矿产依赖。 地缘政治考量：控制乌克兰的矿产资源，不仅可以满足自身的资源需求，还能在全球资源市场上占据更有利的地位。同时，这也是美国在欧洲地缘政治棋局中的一步重要棋子，通过控制乌克兰的资源，美国可以进一步加强对欧洲的影响力，遏制俄罗斯的发展。 国内政治因素：特朗普在其第二任期对 “美国优先” 政策进行全面升级，在对外政策方面更加冒进，试图进一步减少国际承诺，大幅削减对外援助支出。以矿产换援助的协议，可标榜自身的务实做法，向国内选民表明不是在 “浪费纳税人的钱”。 乌克兰方面 寻求援助保障：乌克兰在俄乌冲突中需要美国的军事和经济援助来对抗俄罗斯，与美国达成相关协议意味着乌方将得到美国继续提供援助的承诺，一定程度上防止乌克兰沦为俄美交易的牺牲品。 维护国家主权：乌克兰总统泽连斯基强调矿产资源属于乌克兰人民，对于美国提出的要求获得乌克兰 50% 矿产资源的协议草案表示拒绝，认为其 “未提供安全保障” 且 “不符合乌克兰利益”。乌方希望在获得援助的同时，确保国家主权和资源权益不受损害，安全保障与资源开发必须挂钩。 领土收复期望：泽连斯基透露目前乌克兰近 20% 的矿藏，包括超 50% 的稀土资源位于俄控区，乌方希望借与美国的谈判，让美国支持其收回被俄罗斯控制的领土。 美乌双方的这些打算使得冲突解决难度加剧，美国试图以援助为诱饵获取乌克兰资源，而乌克兰在需要援助的同时又不想牺牲国家利益，双方矛盾短期内难以调和。同时，俄罗斯反对美国的相关做法，俄乌冲突的走向充满不确定性，美乌之间的矿产协议谈判以及在俄乌冲突解决上的分歧，无疑让局势更加复杂。