社有企业介于国有企业和民营企业之间： 社有企业运作模式严格按国有企业运作模式，却无法给予相关赋能和机遇； 社有企业发展像民营企业那样艰难打拼优胜劣汰，却没有民营企业那么市场灵活和多元一体！ 两个字形容：尴尬。
