清朝大部分时期，北京城里是禁止开客栈的。

康熙时期，有人建议康熙禁止在京城开客栈，康熙同意。于是，以后客栈只能开在九门之外。

雍正时期，北京城内有穷人冻死街头，但是无人敢收留，主要是考虑到朝廷不让人留宿。雍正得知以后，才下旨可以救困。

乾隆时期，直接永远禁止在内城开设客栈。即使有店铺让人留宿，店主也会被治罪。

嘉庆时期，因为内城不能开客栈，外城客栈也少。去北京的人，只能租庙宇居住。