为深入贯彻市委、市政府关于深化乡村医疗卫生体系改革工作部署，落实《宁德市进一步深化改革促进乡村医疗卫生体系健康发展实施方案》，宁德市卫健委于2024年12月启动“乡村医疗能力帮扶专项行动”，以基层医疗卫生机构综合能力提升为核心目标，通过三级医院对口帮扶、县域医共体协作等举措，引导优质医疗资源下沉。

2025年4月，为督促专项行动稳步推进，市卫健委党组成员、副主任曾小明带队开展“乡村医疗能力帮扶专项行动”专题调研，深入5个重点中心卫生院和5个龙头卫生院，聚焦党建引领、人才强基、技术赋能、管理增效四大主线，细化六大任务推进专项行动持续开展。

调研组一行通过座谈交流、实地查看等方式，详细了解受援卫生院设施配置、人才队伍、服务能力等基本情况及帮扶需求清单，指导帮扶医院制定科学、可操作的帮扶方案，现场推动帮扶举措落地；同时，现场反馈了调研中发现的问题，对基层医疗卫生机构提出的工作困难和意见建议给予协调解决。

曾小明强调：乡村医疗卫生能力提升是宁德市深化基层医改、助力乡村振兴的核心任务，务必以高度的政治担当和系统思维统筹推进。帮扶工作需以“钉钉子精神”抓落实，确保优质资源真正惠及基层。

一是强化责任落实，构建市县联动机制。要严格对标“5+5+90”建设目标（5个重点中心卫生院、5个龙头卫生院、90个标准化村卫生室），建立动态跟踪机制，确保政策执行不打折扣。受援卫生院要聚焦急诊急救、慢性病管理、中医药服务等群众急难愁盼领域，精准梳理需求清单；帮扶医院要以需求为导向制定方案，优先解决设备短缺、技术薄弱等突出问题；县级卫健部门要发挥纽带作用，推动县域医共体与三级医院深度协作，实现管理、技术、数据“三贯通”。

二是细化责任闭环，确保措施精准落地。卫健部门要成立帮扶专班，统筹“需求对接—问题销号—效果评估”全流程管理，开通派驻人员执业注册“绿色通道”，强化后勤保障，定期召开联席会议破解难题。帮扶医院要落实制定一套科学帮扶方案、组建一支专业团队、制定一套人才培养计划、完善一套考核标准“四个一”行动；受援卫生院要主动作为，对接调整帮扶重点，实现技术能力、服务量“双提升”。

三是严抓作风实效，健全长效督导机制。市卫健委建立“双督导”机制，定期督查帮扶医院与受援卫生院双向履职情况，对滞后单位扣减院长年薪考核分数，严肃追责“挂名不在岗、在岗不履职”行为，确保作风严实、责任压实。同时，挖掘帮扶典型案例，通过现场会、专题报道推广经验，推动优质资源真正沉下去、基层能力切实提上来，为乡村振兴筑牢健康基石。