也算是大局已定了，美国与乌克兰的矿产协议，终于正式签署！美国如愿获取了包括稀土在内的各类矿产资源，而乌克兰不仅无需偿还美国债务，还能得到美国提供的部分新援助。

从这份协议的具体条款来看，泽连斯基政府在外交谈判方面实现了重大突破。此前，美方曾要求将基金收入的50%用于抵消美国对乌480亿美元军事援助的债务，然而最终协议中明确“未提及乌克兰对美债务义务”，这表明乌克兰的重建资金将全部投入本国经济复苏，不会被用于填补美国军火商的亏空。这种转变得益于乌克兰精准抓住了美国渴求稀土资源的迫切心理。乌克兰蕴藏着价值14.8万亿美元的稀土、锂、钛等战略性资源，这些资源是制造F - 35战机以及电动汽车电池的核心要素。

在这一事件中，毫无疑问，欧盟成了最大的输家！众所周知，在乌克兰与俄罗斯爆发冲突的这三年多时间里，欧盟对乌克兰给予了大量援助，可结果呢，欧盟连参与这场博弈的机会都没有捞到。

欧盟曾提议承担乌克兰重建的“大部分费用”，并尝试通过冻结俄罗斯资产来筹集资金，但由于法律层面的阻碍以及成员国之间存在分歧，相关计划最终未能付诸实践。反观美国，凭借矿产协议直接与乌克兰的资源捆绑，牢牢掌控重建进程，致使欧盟的“团结信托基金”计划变得无足轻重。

俄罗斯同样在这场冲突中收获了自己想要的成果，例如获得了部分原属于乌克兰的领土。当然，从一定角度来讲，乌克兰其实也是失败者。

自俄乌冲突爆发后，乌克兰不仅损失了大量人口和部分领土，如今连矿产资源也被美国获取。这再次向我们证明了一个事实：在大国之间的博弈中，小国往往没有太多的话语权。