建议“中”字头企业税收直缴财政部，以优化资源配置。 北京央企多，应该先行先试 “中”字头央企作为国民经济命脉，其税收征缴方式直接影响国家财政体系运行效率。当前由北京市代征的税收机制，已难以适应国家战略发展需要，建立直缴财政部的新机制势在必行。在北京的“中”字头企业最多，应该率先改革。 现行模式下，中石油、中石化等央企虽注册于北京，但经营网络遍布全国。2022年数据显示，某能源央企在京纳税占比不足总税额5%，却形成了北京地区财政的"虹吸效应"。这种税收与价值创造的错位分配，既加剧了区域发展失衡，也削弱了中央财政的统筹能力。将税收征缴层级提升至中央财政，可精准识别企业真实税源，实现"税源产生地"与"税收受益地"的统一。 直缴机制将强化国家战略保障能力。财政部直接掌控战略型央企的财税数据，能够构建全口径监管体系，精准测算重点行业的财政贡献度。在新能源转型、核心技术攻关等国家重大战略实施中，中央财政可建立专项基金池，对承担战略任务的企业实施定向税收返还，形成"征收-投入-再产出"的良性循环。 改革需建立配套补偿机制。建议参照三峡电站税收分配模式，按照央企分支机构所在地经济贡献度，由中央财政进行转移支付分配。同时完善央地税收信息共享平台，确保地方公共服务投入的合理补偿。北京作为总部经济集聚区，可通过优化营商环境、提升高端服务能力获得可持续发展动力。 这项改革不仅是财税体制的技术性调整，更是构建全国统一大市场的关键举措。通过重构中央与地方财政关系，推动生产要素在全国范围内优化配置，为高质量发展注入制度性动力。