本报讯5月7日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，央行、金融监管总局、证监会负责人介绍“一揽子金融政策支持稳市场稳预期”情况。人民银行行长潘功胜宣布降准降息、下调公积金贷款利率等多项举措;金融监管总局局长李云泽表示将推出八项增量政策;证监会主席吴清称全力支持中央汇金发挥类平准基金作用，推进市场高水平对外开放。
潘功胜：推降准降息等在内三大类共10项措施
潘功胜在新闻发布会上表示，为进一步实施好适度宽松的货币政策，人民银行将加大宏观调控强度，推出一揽子货币政策措施，主要有三大类共10项措施。
具体来看，三大类：一是数量型政策，通过降准等措施，加大中长期流动性供给，保持市场流动性充裕。二是价格型政策，下调政策利率，降低结构性货币政策工具利率，也就是中央银行向商业银行提供再贷款的利率，同时调降公积金贷款利率。三是结构型政策，完善现有结构性货币政策工具，并创设新的政策工具，支持科技创新、扩大消费、普惠金融等领域。
10项措施分别是：一、降低存款准备金率0.5个百分点，预计将向市场提供长期流动性约1万亿元。二、完善存款准备金制度，阶段性将汽车金融公司、金融租赁公司的存款准备金率，从目前的5%调降至0%。三、下调政策利率0.1个百分点，即公开市场7天期逆回购操作利率从目前的1.5%调降至1.4%，预计将带动贷款市场报价利率(LPR)同步下行约0.1个百分点。四、下调结构性货币政策工具利率0.25个百分点，包括：各类专项结构性工具利率、支农支小再贷款利率，均从目前的1.75%降至1.5%;抵押补充贷款(PSL)利率从目前的2.25%降至2%。五、降低个人住房公积金贷款利率0.25个百分点，五年期以上首套房利率由2.85%降至2.6%，其他期限的利率同步调整。六、增加3000亿元科技创新和技术改造再贷款额度，由目前的5000亿元增加至8000亿元，持续支持“两新”政策实施。七、设立5000亿元服务消费与养老再贷款，引导商业银行加大对服务消费与养老的信贷支持。八、增加支农支小再贷款额度3000亿元，与调降相关工具利率的政策形成协同效应，支持银行扩大对涉农、小微和民营企业的贷款投放。九、优化两项支持资本市场的货币政策工具，将证券、基金、保险公司互换便利5000亿元和股票回购增持再贷款3000亿元额度合并使用，总额度8000亿元。十、创设科技创新债券风险分担工具，央行提供低成本再贷款资金，可购买科技创新债券，并与地方政府、市场化增信机构等合作，通过共同担保等多样化的增信措施，分担债券的部分违约损失风险，为科技创新企业和股权投资机构发行低成本、长期限科创债券融资提供支持。
广发证券资深宏观分析师钟林楠表示，与去年“924”新闻发布会提出的“降准50BP+降息20BP”组合相比，这次“降准50BP+降息10BP+结构性工具降息25BP+结构性工具扩容1.1万亿元”的组合力度更大，覆盖面更广，我们理解它可能会对后续宏观金融环境产生明显影响：一是提升银行承接政府债供给的能力与流动性久期，狭义流动性会更具稳定性;二是提升金融机构信贷投放能力，叠加1.1万亿元结构性工具的带动(结构性工具多是先贷后借，对信贷多是1:1的带动效果)，广义流动性稳定扩张更具政策层面的支持;三是降低实体融资成本，降低实际利率与企业财务费用，更有助于保主体稳需求。
李云泽：将出八大增量政策
李云泽在发布会上介绍，金融监管总局将推出涉及房地产金融、保险资金、并购贷款等的8项增量政策，并就稳楼市稳股市、进一步支持小微企业、民营企业融资的一揽子政策重点等作出详细解读。
据介绍，将推出8项增量政策具体为：一，加快出台与房地产发展新模式相适配的系列融资制度，助力持续巩固房地产市场的稳定态势。二，进一步扩大保险资金长期投资试点范围，为市场引入更多的增量资金。三，调整优化监管规则，进一步调降保险公司股票投资风险因子，支持稳定和活跃资本市场。四，尽快推出支持小微企业、民营企业融资一揽子政策，做深做实融资协调工作机制，助力稳企业、稳经济。五，是制定实施银行业保险业护航外贸发展系列政策措施，对受关税影响较大的市场主体提供精准服务，全力帮扶稳定经营，拓展市场。六，修订出台并购贷款管理办法，促进产业加快转型升级。七，将发起设立金融资产投资公司的主体，扩展至符合条件的全国性商业银行，加大对科创企业的投资力度。八，制定科技保险高质量发展的意见，更好发挥风险分担和补偿作用，切实为科技创新提供有力保障。
李云泽还在发布会上强调，稳住楼市股市对提振社会预期、畅通内需循环具有重要意义。在稳楼市方面，金融监管总局将加快完善与房地产发展新模式相适配的系列融资制度，包括房地产开发、个人住房、城市更新等贷款管理办法。指导金融机构继续保持房地产融资稳定，有效满足刚性和改善性住房需求，强化对高品质住房的资金供给，助力持续巩固房地产市场稳定态势。在稳股市方面，金融监管总局还将推出几条具体措施，继续支持稳定和活跃资本市场。一是进一步扩大保险资金长期投资的试点范围。近期拟再批复600亿元，为市场注入更多的增量资金。二是调整偿付能力监管规则，将股票投资的风险因子进一步调降10%，鼓励保险公司加大入市力度。三是推动完善长周期考核机制，调动机构的积极性，促进实现“长钱长投”。
吴清：全力支持中央汇金发挥类平准基金作用
吴清在会上表示，股市稳定关乎经济社会大局，也关乎亿万投资者的切身利益。当前我国经济回稳向好的态势在不断巩固，各有关方面对外部冲击也做了政策应对的充分的准备，将为充满不确定的世界经济注入更多的确定性，也为我国资本市场的稳定运行创造了坚实的基础和条件。
底气和信心来自于哪里?吴清表示，我们有靠谱的经济发展，靠谱的宏观政策，靠谱的制度保障。在这样一个不确定的市场大环境下，为我们的经济和市场注入更多的确定性。前行的路上会有风有雨，不管是轻风细雨，还是暴风骤雨，不管是风高浪急，还是惊涛骇浪，我们都有信心、有条件、有能力实现中国股市的稳定健康发展。
吴清提到，4月初以来，美政府关税政策严重冲击国际经贸秩序，国际金融市场剧烈动荡，也给国内资本市场带来很大压力。证监会会同相关部门迅速行动，从政策对冲、资金对冲、预期对冲等方面打出了一揽子稳市“组合拳”。包括中国人民银行、金融监管总局、国务院国资委、外汇局等释放强有力政策信号，中央汇金公司果断出手，全国社保基金、证券基金机构、银行保险机构以及各类投资者都坚定信心、积极投入，一大批上市公司采取回购增持等多种方式维护股价稳定。
吴清表示，接下来，全力巩固市场回稳向好势头。强化市场监测和风险综合研判，动态完善应对各类外部风险冲击的工作预案，全力支持中央汇金公司发挥好类“平准基金”作用。他强调，中央汇金公司在前方进行强有力操作，中国人民银行作为后盾，这是全世界最有力有效模式之一。后续将配合中国人民银行健全支持资本市场货币政策工具长效机制，更好发挥市场各参与方的稳市功能。
谈及复杂多变的国际环境是否会影响资本市场的对外开放时，吴清表示，对外开放是中国的基本国策，也是资本市场高质量发展的必然要求。目前，外资证券类金融机构和外资已经成为A股市场重要的参与力量，外资通过QFII、沪深股通等形式持有A股流通市值稳定在3万亿元左右。下一阶段，证监会将坚定不移推进资本市场高水平对外开放，进一步完善对外开放格局，稳步推出一系列对外开放的务实举措，包括持续扩大机构开放、进一步丰富产品供给、不断深化市场开放、加强双多边跨境监管合作。
此外，吴清还表示，巴菲特今年即将退休，但是价值长期投资、理性投资、努力回报投资者，这些基本的理念是不会退休的。巴菲特退休以后，这个时代也在呼唤新的伟大的投资家，我们市场有一批非常优秀的企业和企业家，相信也一定会产生一批优秀的投资家、投资机构。也许不是一、两个股神，但肯定会有一些百年老店、投资机构，优秀的投资团队会在我们的市场上产生。