1974年，邮电部决定由邮电科学研究院（中国信息通信研究院前身）负责我国与国际电信联盟无线咨询委员会（CCIR）和电报电话咨询委员会（CCITT）的对口组织工作，中国信息通信研究院（以下简称“中国信通院”）从此开启了参与国际电联工作的征程。半个世纪以来，中国信通院薪火相传、砥砺奋进，在中国信息通信业由小到大、由弱渐强的历史进程中，依托国际电联平台逐渐成为全球数字规则制定、国际标准研究和中国发展理念传播的中坚力量与凝聚国内合力的推动者。

推动移动通信实现历史性跨越：

从跟随者到引领者

开创：3G突破历史。1997年7月，邮电部科技司成立由中国信通院牵头、院电信传输研究所时任副所长曹淑敏为组长的“中国3G无线传输技术评估组”，组织国内科研机构、核心企业和高校进行自主技术筛选和评估，于1998年6月向国际电联提交TD-SCDMA标准提案。2000年5月，TD-SCDMA正式成为3G国际标准，成为中国通信百年历史上第一个拥有自主知识产权、系统性的国际标准，是中国通信领域自主技术创新的重要里程碑。

融创：4G融合创新。2004年，牵头组织开展4GLTE发展战略和技术路线研究，确立了“融合FDD和TDD两种模式的统一LTE”理念。2010年9月，TD-LTE增强标准被国际电联正式接受为IMT-Advanced（4G）国际标准。曹淑敏为第一完成人的“第四代移动通信系统（TD-LTE）关键技术与应用”项目获2016年度国家科技进步奖特等奖。

领创：5G全球统一。2013年，牵头，联合国内产业界、高校和运营企业，制定中国5G国际标准策略，支撑中国主导的多项技术成为5G国际标准的重要组成部分。中国信通院王志勤为第一完成人的“第五代移动通信系统（5G）关键技术与工程应用”项目获2023年度国家科技进步奖一等奖，5G标准与产业创新团队获得“国家卓越工程师团队”称号。

展望：6G全面推进。2019年以来，中国信通院牵头、副院长王志勤为组长，组建IMT-2030（6G）推进组，全面推进6G研究推进工作。

协同推进标准国际化：

从使用者到创造者

中国信通院是最早参与国际电联电信标准化部门（ITU-T）工作的国内单位，从国际标准化工作的参与者和受益者逐步成长为积极贡献者。“十四五”以来，中国信通院向ITU-T提交文稿460余篇，牵头完成制定50余项国际标准。

率先突破新型网络体系架构国际标准。自2011年以来，在国际电联主导完成14项未来网络国际标准（ITU-TY.2600系列），是首个实现未来网络整体解决方案的体系化国际标准；2021年，主导完成工业互联网网络体系架构的国际标准（ITU-TY.2623），实现了工业互联网网络领域国际标准突破。

助力光通信产业引领突破。2012年，联合国内核心成员主导的分组传送网（PTN）核心标准（ITU-TG.8113.1）在国际电联获得批准，是光通信领域首次由中国创新的技术成为国际标准。2019年，联合国内核心成员成功推动国际电联通过5G传送技术方案——城域传送网（MTN）两项标准，标志着中国在5G传输技术领域处于国际领先水平。

引领人工智能等新兴技术领域标准化发展。在人工智能领域累计研制37项国际标准，牵头在研及发布的标准形成了大模型评测、人工智能云平台、AIGC、数字人等4套标准体系。2024年，积极参与中国代表团工作，在世界电信标准化全会推动形成国际电联首份人工智能新决议。2019年成功推动成立ITU-T网络量子信息技术焦点组，成为国际标准化组织中首个量子信息技术标准化预研平台，联合完成IUT-T首批量子密钥分发网络协议标准。2024年牵头起草的《促进和加强车辆网联通信的标准化活动》经世界电信标准化全会批准，成为国际电联首个关于车联网的独立决议。

助力弥合数字鸿沟：

从受益者到贡献者

中国信通院全方位参与国际电联电信发展部门（ITU-D）工作，是国际电联政策交流、能力建设、创新创业等活动的积极贡献者，为缩小全球数字鸿沟、加快实现联合国2030年可持续发展目标贡献力量。

2015年、2023年先后入选国际电联能力建设领域的旗舰项目——高级培训中心（CoE）、学院培训中心（ATC）。10年来，培训中心已成为中国信息通信产业参与国际电联能力建设的重要平台，与国内合作伙伴共同为来自90余个国家的4000余名学员提供了高质量培训，得到国际电联和国际学员高度认可。

2023年，入选国际电联数字创新领域旗舰项目——数字化发展创新创业联盟，成为3家数字化发展全球加速中心之一，与国际电联和国内外合作伙伴一起，为发展中国家提供数字化转型产品和服务，助力缩小全球数字创新差距。

搭建政府与产业的合作桥梁

2013年，工业和信息化部成立国际电联工作委员会，负责参与国际电联活动的整体谋划、总体指导和统筹协调，委员会秘书处办公室设在中国信通院，负责支撑秘书处工作并承担对口国际电联总秘书处以及ITU-T、ITU-D、ITU-R支撑工作。中国信通院充分发挥秘书处办公室支撑协调作用，支撑制定国内对口组管理办法、优化国内参与机制，协调做好国际电联大会、全会支撑保障，做好成员服务、扩大成员规模，加强能力建设、提升成员参与水平，推动形成国内合力。

站在新的历史起点启航新征程，中国信通院将迈开稳健扎实步伐，继往开来、创新发展，充分发挥支撑协调作用和科研优势，为全球发展贡献中国智慧、中国方案和中国力量，推动构建更加包容、可持续的数字未来。

供稿单位：中国信息通信研究院（国际电信联盟黄金部门成员）