印度电力部部长曾在演讲中表示：外资教会我们特高压技术，现在该让印度制造登场了！而印度的特高压技术，是我们的企业出钱把印度的200位工程师接到国内，手把手教的！ 2012 年，印度电网老化严重，765kV 变压器全靠进口。中国保变电气看到商机，与印度企业合资成立保变印度公司，中方持股 90%。 按照协议，保变电气投入巨资，从河北保定运去数控绕线机等设备，并将 200 位印度工程师接到中国，手把手培训特高压变压器的设计、制造和维修技术。 5 年里，12 批印度工程师结业，成为保变印度的技术骨干。从绕线圈学起，连绝缘油的检测方法都一一掌握。 2019 年，保变印度终于生产出首台 765kV 变压器。然而，印度电力部却出台新政策，政府项目优先采购本土企业产品，外资企业需额外提交技术安全性评估报告。保变印度的订单量因此暴跌一半，亏损严重。 更让人寒心的是，印度本土企业阿特兰塔电气，利用保变电气培训的工程师和技术，在招标中报出比保变印度低 15% 的价格，抢走大量订单。2023 年，保变印度全年营业收入仅 3 万元，亏损却高达 1462 万元。 保变印度的困境并非个例，印度推出 “生产挂钩激励计划”（PLI），要求外资企业技术本地化、采购本地化、管理本地化，甚至股权本地化。 这一系列政策，看似推动制造业发展，实则是挤压外资企业的生存空间。例如，保变电气申请扩产，审批被卡了 18 个月，错过市场扩张时机，市场份额被印度本土企业蚕食。 印度政府的政策变脸，让中企在印度的经营举步维艰。小米因税务问题被冻结 48 亿资金，vivo 收到新罚单，比亚迪在印度建电池厂的计划至今卡在审核中。这些企业的遭遇，揭示了印度市场的不确定性和对外资的不友好。 印度电力部长宣称印度已掌握特高压技术，计划向中东出口电力。但实际情况是，印度的特高压技术仍存在诸多短板。 2024 年 10 月，印度公布了一项耗资 9.15 万亿卢比（约合 1090 亿美元）的电网改造计划，以适应可再生能源大规模扩张带来的电力输送需求。 印度还计划投资 9 万亿卢比，建造连接沙特和阿联酋的海底电缆，向这两个国家各出口 200 万千瓦电力。然而，业内普遍认为，以印度的技术实力和电网稳定性，这些项目能否安全如期落地都是个大问题。 中国特高压技术由 11.7 万项专利构建，国际标准由中国主导制定。而印度本土企业即便掌握部分技术，仍无法突破材料、设备与系统的全链条限制。例如，特高压绝缘子需特殊稀土材料，印度储量不足。 智能电网调度系统依赖中国通信协议，印度尚未破解。印度阿特兰塔电气中标项目后，因技术不达标导致项目延期两年，成本超支 30%。 印度想通过 “市场换技术” 实现本土制造崛起，但这种做法是否可持续？中国企业在印度的遭遇，给其他出海企业敲响了警钟。 当市场换技术遇上政策变脸，当合作诚意撞上规则改写，走出去的路该如何走？印度能否在特高压领域真正实现自主，还是仍需依赖外资？这是值得深思的问题。
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