畅通港航网络，支持船队专业化发展——《关于推动内河航运高质量发展的意见》解读

五部门共同印发《关于推动内河航运高质量发展的意见》。2025年6月29日，交通运输部联合工业和信息化部、财政部、自然资源部、生态环境部、水利部共同印发《关于推动内河航运高质量发展的意见》。该文件与今年3月印发的《推进实施内河水运体系联通工程行动方案》（以下简称《行动方案》），以及其他一系列专项行动共同构成新时代内河航运高质量发展的“1+1+N”政策体系。

内河航运高质量发展的核心是基础设施的“硬联通”和运输服务的“软提升”。《行动方案》聚焦基础设施“硬联通”，即打通堵点卡点，更好发挥内河水运对降低全社会物流成本的支撑保障作用；《意见》聚焦运输服务“软提升”，以构建畅通高效、绿色智慧、安全韧性、保障有力的现代化内河航运体系为目标。

内河航运近年来投资加速、货量增长、效率提升显著。随着江淮运河、平陆运河等运河工程建设带动投资规模扩大，2024年，内河建设固定资产投资1191亿元，近五年复合增速达14.2%；全国航道与港口基础设施日益完善，2024年，内河三级以上高等级航道达1.60万公里，占比全部内河航道里程12.4%，较2019年提升1.5个百分点；内河货运量21833亿吨公里，铁水联运规模1335万标箱，近五年复合增速分别为6.0%/20.9%；船舶绿色化进程快速推进，2024年，中国电动船舶（包括小型艇）保有量已超过700艘，同比增长40%。

《意见》为未来一段时间内我国内河航运的发展趋势提供了指引：1）航道网络化：内河航运正从“干线为主、支线为辅”的传统格局，向“干支衔接、区域成网、多式联运”的现代化网络演进，工程重点将聚焦打通堵点；2）港口枢纽化：内河港口将从单一货运节点升级为“铁水联运+仓储配送+商贸服务”的综合枢纽，包括长三角部分港口已实现“河海直达”等；3）船队专业化：我国货船单船平均吨位由2012年的700吨提升至目前的1790吨，随着船舶排放政策的日益趋严、低碳技术的不断成熟和标准化船型的退出，内河航运业或将迎来大型化、绿色化、标准化趋势的转变。

业务建议：1）支持重点航道工程建设，围绕内河水运体系联通工程，支持干支航道网络建设；2）支持内河港口的枢纽化升级，支持内河干线大通道沿线的港口铁路专用线建设、各省内部的港口整合和跨省投融资合作；3）支持绿色化、大型化、标准化船队的构建。

（作者：王正成葛源方）

从星链卫星技术迭代看商业航天发展——商业航天卫星专题

全球卫星产业进入加速成长阶段，太空互联网发展是主要驱动力。人造卫星是人工制造并飞行在预定太空轨道的卫星，通过各类卫星载荷模块（如相机），卫星可以实现对地遥感观测、全球通信以及其他应用。截至2024年底，全球在轨卫星数量已经超过万颗，卫星产业收入规模2853亿美元。随着卫星宽带互联网技术的成熟和巨型星座的建设，全球卫星产业进入加速发展阶段，近60%的在轨卫星由美国太空技术探索公司（SpaceX）在过去三年发射。

互联网卫星的关键技术和发展趋势。“星链”（Starlink）是美国太空技术探索公司的太空卫星互联网项目主体，目前在轨卫星数量约为7000颗。“星链”卫星目前已有多次重大版本迭代，从变化方向来看，通信容量、数据传输速率是最核心指标，参数显著提升。与此同时，伴随着卫星重量的明显增长，低成本电推系统、规模化自动生产、更大推力和更低成本的运载火箭，也成为支撑卫星大规模组网的关键。

（作者：邹刚田溪）

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