最近,越南网友的一句吐槽火了。有越南民众调侃说:“不用砸锅卖铁,如果我们是中国的一个省,早就通高铁了,10年前就能坐上时速350公里的高铁,中国现在县城都通高铁了!” 这话虽带点玩笑,却戳中了越南高铁项目的痛处——那条规划了二十多年的北南高铁,至今仍在图纸上打转,成了越南人心里的一根刺。 北南高铁的故事要从 2000 年说起。当时越南政府首次提出建设一条连接首都河内和第一大城市胡志明市的高速铁路,全长 1541 公里,设计时速 350 公里。这个项目被视为推动越南经济发展的关键工程,然而此后二十多年间,它却像被按下了暂停键,多次因各种问题陷入停滞。 2010 年,日本提出了北南高铁的首个方案,报价 558.5 亿美元,相当于越南当年国内生产总值的 60%。这个数字远远超出了越南的承受能力,项目因此被国会否决。此后,越南交通运输部多次重启计划,提出不同方案,却始终未能解决资金和技术标准的难题。 资金问题一直是北南高铁的拦路虎。项目总投资高达 670 亿美元,对于越南这样的发展中国家来说,无疑是一笔巨款。早期越南曾希望依赖国际贷款,比如日本的 ODA 援助,但高额的利息和附加条件让越南政府望而却步。近年来,越南政府决定转向公共投资,计划从国家预算中拨款支持项目,试图减少对外依赖。 技术标准的选择同样一波三折。越南曾考虑采用日本新干线技术,也与中国就高铁合作进行过多次会谈。经过多年的研究和谈判,最终确定采用 1435mm 标准轨,实现客货混合运输。这一标准既考虑了与国际接轨,也为未来与周边国家的铁路互联互通奠定了基础。 越南在中日之间的权衡备受关注。日本作为高铁技术的先驱,曾长期参与越南的交通项目,比如胡志明市地铁 1 号线。然而该项目从 2012 年动工到 2024 年才试运行,耗时 12 年,让越南对日本的效率产生疑虑。 相比之下,中国在东南亚的高铁项目进展迅速,中老铁路、雅万高铁等陆续建成,展示了中国技术和建设能力。2023 年,越南计划投资部部长访华,与中方深化铁路合作交流,释放出积极信号。 2024 年 11 月,越南国会以绝大多数赞成票通过了北南高铁投资计划,这标志着项目终于迈过了关键的政治门槛。此前,国会曾多次否决相关提案,担心巨额投资会给国家财政带来沉重负担。如今,越南政府宣称经济规模已足够支撑项目,预计到 2027 年开工时,越南 GDP 将达到 5640 亿美元,有能力承担每年 1% 的 GDP 投入。 然而,前方的路依然充满挑战。征地拆迁是项目落地的重要前提,越南总理范明政已要求各级政府在 2026 年底前完成相关工作。但历史经验表明,征地往往涉及复杂的利益协调,可能成为项目拖延的新瓶颈。此外,越南国内铁路人才短缺,北南高铁预计需要 22 万名工人和数千名技术人员,如何培养和吸引这些人才,也是越南政府需要解决的问题。 尽管困难重重,北南高铁的建成对越南意义重大。一旦通车,河内到胡志明市的铁路运行时间将从 30 小时缩短至 5 小时,大大促进南北经济交流。同时,它将成为泛亚铁路东线的重要组成部分,加强越南与东南亚国家的互联互通。
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