上海浦东，男子突发奇想在小区花坛里挖了一口井，才往下挖了20多米，结果被居委会发现了。居委会又告诉了执法部门，执法部门认为，男子的行为存在很大的安全隐患，不过考虑到男子是初犯，执法部门对其进行了批评教育，并要求男子进行回填，并没有对男子进行处罚。
8月22日，环球网发布了一则男子在小区私自打井差点被处罚的新闻。
据悉，男子是某小区业主，突发奇想下，准备在自家花坛里打一口井，既能方便浇水，每个月还能节约一些水费。
说干就干，男子为了导致被他人发现，专门找了一套小型打井设备，管径跟自来水管差不多。且每次进行打井作业时，男子都是挑夜晚进行。
悲剧的是，在往下打了约20米之后，居委会工作人员在对小区进行安全巡查时，发现了还没有完工的水井，立即向城管汇报。
城管很快就找到男子，认为男子的行为存在很大的安全隐患，不仅有可能会影响地基，要是不小心挖到地下的管道，后果不堪设想。
考虑到男子是初犯，也不是营业行为，在对水井进行回填之后，城管决定对男子免予处罚。
那么从法律的角度，该如何看待这件事呢？
第一，男子从自家花坛打井，看似很小的举动，实际上存在很大的安全隐患。
《民法典》第一千一百六十五条规定，行为人因过错侵害他人民事权益造成损害的，应当承担侵权责任。依照法律规定推定行为人有过错，其不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。
由于小区地下可能埋有各种管道以及线路，其中不乏像燃气管道、热水管等具有一定危险的管道，一旦男子将这些管道或者线路挖断，因此造成的损失，应该又男子承担。
第二，男子私自打井的行为，差一点就违法了。
《水法》第四十八条规定，直接从江河、湖泊或者地下取用水资源的单位和个人，应当按照国家取水许可制度和水资源有偿使用制度的规定，向水行政主管部门或者流域管理机构申请领取取水许可证，并缴纳水资源费，取得取水权。
因城市地下水资源由相关部门统一规划管理，男子在城市公共区域私自打井，这种行为可能破坏城市地下水布局，影响公共供水系统运行，已经属于违法情形。
若打井取水用于商业用途，如洗车店、洗浴中心等盈利性场所，还可能涉嫌非法采矿罪。
第三，如果居委会没有及时发现男子的违法行为，同样也应该承担责任。
《民法典》第二百八十六条规定，业主大会或者业主委员会，对任意弃置垃圾、排放污染物或者噪声、违反规定饲养动物、违章搭建、侵占通道、拒付物业费等损害他人合法权益的行为，有权依照法律、法规以及管理规约，请求行为人停止侵害、排除妨碍、消除危险、恢复原状、赔偿损失。
依据上述法律条款可知，居委会作为基层群众自治组织，有义务协助业主大会或业主委员会维护小区公共秩序和安全，对上述类似安全隐患问题，可进行协调、督促整改等工作。
对此你怎么认为呢？
