东盟峰会期间，特朗普与卢拉的首次正式会晤成了全球焦点。 就在出发赴会的专机上，特朗普已放出风声：“我认为我们能为两国达成相当不错的协议” ，而卢拉也直言“来这里是为了找到解决方案”，这场被寄予厚望的会谈，被视作美巴关系转向的关键信号。 当前美巴贸易的火药味其实并未消散。今年8月，特朗普政府突然将巴西输美商品关税从10%飙升至50%，涵盖橙汁、咖啡、飞机制造等巴西支柱产业。 对巴西而言，美国是其第二大贸易伙伴，占进出口总额的16%和12%，2024年美国更是吸纳了巴西78.2%的制造业出口，这样的关税重拳堪称“精准打击”。巴西全国工业联合会测算，此举将导致出口锐减520亿雷亚尔，10万人面临失业风险。 巴西企业早已盼着协议“解渴”。30多万咖啡种植户正发愁，50%的关税几乎吞噬了咖啡出口的全部利润，而美国220万咖啡从业者也将因终端涨价承压；橙汁出口商更是警告，新关税会让行业陷入“不可持续状态”，按纽约交易所报价，浓缩橙汁72%的商品价值将被关税吞噬；巴西航空工业公司更惨，每架输美飞机成本陡增900万美元，年内潜在损失达20亿雷亚尔。降低关税、加快通关，成了巴西企业最迫切的诉求。 对美国而言，谈判同样关乎切身利益。巴西稀土储量达2100万吨，位居世界第二，是美国储量的十倍多，且已建成能生产镝、铽等关键元素的稀土矿 ，这正是美国打破稀土供应链依赖的重要抓手。 同时，美国企业在巴西早有深度布局：美盛公司正加码巴西生物营养市场，目标2030年收入达1亿美元；电商平台美客多更是砸下230亿雷亚尔建配送中心，巴西业务占其拉美收入的52% 。协议落地无疑能为这些企业打开更广阔的空间。 不过，谈判桌上的骨头并不好啃。双方团队虽已在巴西利亚展开磋商，但核心分歧仍很尖锐。巴西明确要求谈判期间暂停50%关税措施 ，而美国对此尚未松口； 美国想要优先保障稀土供应和工业产品准入，巴西则坚持捍卫农业出口利益和司法主权——毕竟此前特朗普曾以关税相要挟，要求巴西终止对前总统博索纳罗的司法调查，这一干涉内政的举动引发巴西全民抗议。 更复杂的是利益平衡的艺术。就像美英此前达成的框架协议那样，即便原则共识达成，具体条款仍需反复打磨 。 美巴既要协调关税减免的幅度与范围，又要兼顾农产品配额、投资便利化等细节，任何一项利益分配都可能拖慢谈判节奏。再加上国际市场波动、其他国家贸易政策调整等外部因素，协议落地仍存变数。 目前，两国已同意谈判团队“立即”启动磋商并制定时间表 ，但具体何时签署、内容是否涉及安全议题，特朗普并未透露。 如果协议能如期达成，对巴西是缓解通胀与失业压力的及时雨，对美国则是巩固美洲盟友、保障战略资源的关键一步；可若谈崩，不仅双方企业失望，本就紧张的双边关系更会雪上加霜。 这场东盟峰会上的博弈才刚刚开始，50%关税的僵局能否打破，答案或许就在接下来的密集磋商中。特朗普怒怼韩国 伊特朗普 特朗普稀土大单 g20巴西峰会 巴西怒怼特朗普 g20里约峰会
