美国中文媒体报道：“继众议院之后，美参议院通过《台湾保证落实法案》。美国参议院星11月18日无异议通过《台湾保证落实法案》，要求美国国务院定期审议联邦机构与台湾官员交往的指导原则并提出解除目前与台湾关系中的自我限制的计划。该法案今年5月已在众议院获得无异议通过，接下来特朗普总统将其签署成法。” 这事儿说来挺有意思，美国国会又在台湾地区问题上动起来了。简单点讲，这法案就是针对1979年美中建交后，美国国务院自己设的那些接触红线来下手的。那时候为了平衡外交，美国对跟台湾地区官员的互动加了层层限制，比如高层互访得小心翼翼，会议级别也得掂量。现在时代变了，国会觉得这些旧规矩拖后腿，得定期审视调整。法案规定，国务院得每两年评估一次这些指导原则，看看能不能拓宽美台交流渠道，顺便在90天内向国会递报告，列出具体松绑计划。听起来挺务实，但骨子里还是国会想多插手国务院的执行力，避免白宫那边一拍脑袋就变卦。 回想一下，这法案的来龙去脉得从今年2月说起。众议院那边，安·瓦格纳议员领衔，联合已故的杰里·康诺利和泰德·柳，提交了H.R.1512号草案。瓦格纳是密苏里州共和党人，早年搞过银行业务，后来从地方党务一步步爬到国会，专攻金融和情报委员会。她们三人跨党派合作，草案直指2020年的《台湾保证法》，想把一次性审查改成常态化。5月5日，众议院全院表决，没人反对就过了。转到参议院，约翰·科尼恩和克里斯·库恩接棒，两人一个共和党一个民主党，3月就提交了S.821号对应版本。科尼恩是得克萨斯人，外交事务委员会资深成员，库恩则常跑非洲和印太议题。11月18日，参议院外交关系委员会先过堂，然后全院一致同意通过。整个过程没啥大风波，两党都点头，显示出国会内部对台湾地区议题的共识度高。 为什么现在推这个？说白了，印太局势紧绷，中国大陆军力扩张，台湾海峡安全环境变差。美国国会觉得，旧的自我限制不利于快速响应，得让国务院的指导跟上节奏。法案强调，台湾地区是经自由选举产生的代表性政府，美方互动得体现这个事实。报告里还得评估怎么扩大接触，比如允许更多部门级官员直接会晤，不再卡在非官方层面。这不光是松绑，还得考虑整体战略，避免交流升级成挑衅。FAPA这样的台湾事务协会积极游说，说这能正常化高层次互动，符合2018年特朗普签的《台湾旅行法》精神。国会山上，议员们在听证会上反复提，印太稳定靠的就是这种渐进式支持。 法案通过后，特朗普签字是水到渠成的事儿。 11月21日，白宫那边就办了简短仪式，总统快速过目文本，在签名栏落笔。特朗普第二任期伊始，就批了3.3亿美元的对台军售，包括F-16和C-130战机的零部件维修包。这批货5角大楼11月13日通知国会，审查期刚过就绿灯。早在17日，又批了7亿美元的军售，以国家先进防空系统为主，能拦截几十公里内的导弹和战机，跟乌克兰用的一样。特朗普的风格就是交易导向，他一边推这些，一边跟印度敲定经贸协议，还在中亚和东南亚签协议，印太布局一步步铺开。但对台湾地区，他保持务实，没大张旗鼓喊口号。 签字生效后，国务院立马启动审查程序。官员们得在五年内至少审一次指导原则，向国会报告怎么拆除旧限制。短期看，这会让美台交流更顺溜，比如国务院次卿访台的门槛低了，台湾地区官员来美开会的级别也能升。但长远影响得看执行，美国国内还有声音担心这会刺激大陆，影响中美大局。
