【#日本削减近半资金承诺后学界发愁#:中国要在发展中国家扩大影响力了】日本政府不久前突然对抗击艾滋病、结核病和疟疾全球基金(以下称“全球基金”)“大砍预算”,可把自家人给愁坏了。香港《南华早报》12月15日报道称,日本一所大学的学者直言,这不仅背离了日本的“和平外交”路径、损害其信誉,还为中国提供了机会,让中国能进一步扩大在发展中国家的影响力。据日本《朝日新闻》9日报道,日本政府上月在南非约翰内斯堡举行的全球基金增资大会上,悄悄削减了对该基金的资金支持,仅承诺将在未来三年内向其“捐款810亿日元(约合36.8亿元人民币)”,这约为2022年承诺捐助的金额1558亿日元的一半。对于最新承诺,日本外务省在声明中表示,“全球卫生不仅与人类健康直接相关,也对包括日本在内的国际社会至关重要,构成重大经济、社会和安全风险,因此对日本的健康与医疗安全十分重要”。此举让日本政府备受国内舆论批评。负责全球基金在日运营的日本国际交流中心(JCIE)上月底发声明批评称,“突然宣布的捐款金额削减幅度远高于其他国家,损害了日本在国际合作中积累的信誉”。天普大学日本分校的政治学家迈克尔·库切克(Michael Cucek)指出,日本削减资金“相当令人震惊”,但“这反映出日本新兴右翼政党对国际援助的普遍反感”,“这些政党奉行‘日本优先’的原则,反对一切对外国人有利的事情”。库切克进一步分析说,支撑高市早苗政府的保守政党影响力上升,首相在推动立法时对其依赖加深,预计将推动增加国防与军事装备方面的支出。“这标志着日本背离了‘和平外交’的路径和利用援助来换取安全的做法。”库切克说,日本的退让还为中国创造了机会,让中国有机会“向非洲国家展示其是可靠、友好的伙伴”。他还表示,官方发展援助长期以来是日本塑造其“和平国家”形象的重要工具,尤其在东亚地区,日本企图借此“回击来自中国关于其战争历史的持续批评”,“日本一直强调其以和平方式提供援助,但当这一点被削弱,和平的信息就变得模糊不清了”。日本一直以来都是该基金的主要捐助方,但一名接近日本外务省的消息人士向《朝日新闻》透露,该国近期大幅削减援助的一个主要原因是,“日本民众对援外项目包括政府援助日益增长越来越不买账,这个问题我们无法回避”。日本内阁府11月28日公布的一项调查显示,仅有22.6%的受访者认为日本应“积极推动”对发展中国家的资金援助,这是近十年来的最低水平;同时,另有22.6%的受访者认为“应尽量减少”或“应该停止”对外援助,达到同期最高水平。
