俄罗斯“以冻抵赔”:应对欧盟资产冻结的合理反击 近期欧盟放出狠话,直言如果俄罗斯不给乌克兰赔款,就把俄罗斯在欧洲的资产永远冻结,这明摆着就是要强行霸占这笔钱。 先把这笔账掰扯清楚,欧盟这次冻结的可不是小数目,足足2100亿欧元,折算成人民币差不多1.7万亿,对照俄罗斯2023年约2.07万亿美元的GDP总量,这笔钱抵得上俄罗斯近四个月的全国收入,对任何一个国家来说都是实打实的巨额资金。 先看清欧盟这波操作的本质,这根本不是什么合法的制裁延伸,而是赤裸裸的霸权式掠夺。 按照国际法基本准则,国家财产享有管辖豁免权,《联合国国家及其财产管辖豁免公约》就明确规定,一国财产在另一国法院应享有豁免,未经主权国家同意,任何国家都无权随意处置他国资产。 欧盟所谓的“以冻结促赔款”,本质上是把经济制裁当成了政治施压的工具,甚至想通过单方面裁定就侵占他国核心资产,这种做法连欧盟内部都有分歧,匈牙利总理欧尔班就直言这无异于“宣战”,斯洛伐克总理也警告此举会危及俄乌危机的和平努力。 在这种前提下,俄罗斯提出“欧盟冻结的钱不要了,直接拿欧盟的钱抵”,绝非意气用事,而是基于现实处境的理性选择。从实际情况来看,俄罗斯想要通过常规途径追回这笔冻结资产的难度极大。 这些资产中90%都由比利时的欧洲清算银行控制,而欧盟已通过决议将冻结措施从每六个月续期一次改为无限期冻结,除非俄罗斯满足其不合理的赔款要求,否则这笔钱几乎没有解冻的可能。 既然正常追回已无希望,与其让欧盟慢慢将资产变相挪用,不如主动采取对等反制,用欧盟在俄的资产来对冲损失,这是把被动局面转化为主动应对的关键一步。 更重要的是,俄罗斯这一应对方式有充分的法理和实践支撑。俄罗斯外交部早就明确表态,欧盟未经同意处置俄方主权资产的行为严重违反国际法,俄方必然会迅速回应。 事实上,俄罗斯已经开始行动,央行已经在莫斯科仲裁法院对欧洲清算银行提起诉讼,要求赔偿相关损失,这就是在为“以冻抵赔”构建法律基础。而且俄罗斯并非没有类似操作经验,早在2022年受到西方制裁时,就曾为外国投资者在俄资产设立“C账户”,通过冻结这些资产来抵消制裁带来的金融冲击,这种对等反制的模式已经经过了实践检验,具备可操作性。 从经济影响来看,“以冻抵赔”能最大限度降低俄罗斯的损失,同时精准打击欧盟的软肋。对俄罗斯而言,2100亿欧元的资产被长期冻结,已经无法参与国内经济循环,与其让这笔钱在欧洲账户上沦为欧盟施压的筹码,不如通过反制措施盘活对应价值的欧盟在俄资产。 欧盟在俄罗斯境内有大量投资和资产,涉及能源、制造业、金融等多个关键领域,这些资产就是俄罗斯反制的底气。 一旦俄罗斯启动抵偿程序,欧盟企业在俄的经营活动、资产处置都会受到直接影响,这种损失是欧盟难以承受的。要知道,欧盟此前就担心一旦俄罗斯反制,自身会陷入债务黑洞,这也印证了俄罗斯这招的针对性。 再从战略层面看,这一举措能打破欧盟的制裁逻辑,重塑国际社会对资产安全的认知。长期以来,西方动辄以制裁为手段冻结他国资产,形成了霸权式的制裁惯性。 俄罗斯此次明确表态“以冻抵赔”,就是要向国际社会传递一个信号:主权国家的资产不容随意侵犯,任何单方面的资产冻结和掠夺,都将遭到对等反制。 这种反击能让其他国家看清西方制裁的风险,也会让更多国家重新评估海外资产的安全布局,间接削弱欧盟金融体系的可信度。 中国外交部此前就明确表态,反对未经联合国安理会授权的单边制裁,指出欧盟的行为在国际法上缺乏依据,这也从侧面印证了俄罗斯反制举措的合理性。 还要看到,俄罗斯这招并非孤注一掷,而是有配套的应对体系支撑。面对西方持续的制裁压力,俄罗斯央行早已积累了丰富的应对经验,通过调整外汇管理政策、推动贸易本币结算等方式,已经大幅降低了对西方金融体系的依赖。 在资产反制方面,俄罗斯不仅有法律层面的准备,还有具体的执行路径,比如通过国内法院裁定欧盟资产的处置方式,利用现有贸易往来中的债权债务关系进行对冲等。这种系统化的应对,让“以冻抵赔”从口号变成了切实可行的方案。 说到底,俄罗斯“以冻抵赔”的核心逻辑就是“你不仁,我不义”,是对欧盟霸权行为的精准反制。欧盟想通过冻结资产逼迫俄罗斯妥协,却忽视了俄罗斯的反制能力和国际法的基本准则。 在这笔1.7万亿人民币的巨额资产博弈中,俄罗斯放弃被动申诉,选择主动反击,不仅能最大限度维护自身利益,更能打破西方的制裁霸权,为国际社会应对类似不公待遇提供了可行的参考。欧盟如果一意孤行,最终只会既失去俄罗斯这个贸易伙伴,又损害自身的国际信誉,而俄罗斯的这招应对,恰恰是打破这种僵局的有效破局之策。
