东方大国的学者卢麒元,近日在北京公开发声,他提出了一个惊世骇俗的主张:“立法者每次参与都要政审!”他说,因为最严重的渗透,是通过“立规矩”,他发声针对两个事:第一,近几日我们的法律中出现了“优先采用国际标准”的条款;第二,立法者本身的背景与利益冲突政审。 在很多人印象里,立法就是专家们坐在会议室里讨论条文,最终形成保护大家权益的规则。可卢麒元的话戳破了一个容易被忽视的现实:立法桌上的每一笔,都可能影响上亿人的生活,甚至左右一个国家的产业走向。 从咱们手里的医保卡报销比例,到企业生产要遵守的环保要求,再到跨境贸易的结算规则,这些看似枯燥的条文背后,藏着实实在在的利益博弈。 他着重提到的“优先采用国际标准”条款,最近正在引发不少讨论。乍一听,采用国际标准好像是好事,能让我们的产品更容易走出国门,减少贸易壁垒。但仔细琢磨就会发现,很多所谓的“国际标准”,其实是欧美发达国家主导制定的,背后藏着他们的产业利益。 有过真实的案例摆在眼前,咱们的光伏产业刚兴起的时候,技术和产能都走在前面,可欧盟突然拿出一套环保标准,变相设置关税壁垒,一下子就让不少出口企业陷入困境。 还有些农产品出口,明明质量过关,却因为不符合欧美制定的标准,要么被拒收,要么得花大价钱改造生产线重新检测。这些经历都说明,盲目优先采用别人定的标准,很可能把自己的产业脖子交到别人手里。 更关键的是,制定这些规则的人,他们的立场会不会受影响?这就是卢麒元提出“立法者每次参与都要政审”的核心顾虑。他担心的不是一次审查不合格,而是人的状态会变,利益关系也可能悄悄发生变化。 现实中确实有这样的情况,有的专家一开始清清白白,但随着时间推移,配偶移民海外、子女在国外定居,或者自己和跨国企业有了合作关系。 这种时候再参与制定和外资、外贸相关的法规,很难保证不会不自觉地偏向自己的利益相关方。还有地方在制定营商条例时,出现过“外资企业优先获取土地”的条款,事后查实,起草团队里有人和相关跨国公司存在合作往来。 这种风险不是咱们独有的,全球都在面对。美国的国会议员需要定期披露自己的财务状况,避免立法和个人利益冲突;俄罗斯对于能源、国防领域的立法者,会要求核查三代亲属是否有海外永久居住权。这些做法的核心,都是为了守住立法的公正性底线。 可能有人会觉得,每次参与都政审太麻烦,会不会影响立法效率?但换个角度想,飞行员每次起飞前都要仔细检查飞机,医生做手术前要反复确认消毒,这些关乎生命安全的事没人觉得麻烦。 立法是给国家发展定方向、定规矩的大事,比飞行和手术的影响范围更广、更深远,对参与者的审查严格一点,难道不是应该的吗? 而且这里说的政审,并不是要一刀切地排斥有海外背景的人。关键是要搞清楚,参与者的亲属关系、利益往来,会不会和他要制定的法规产生冲突。 就像法官不能审理自己亲属的案件一样,立法者遇到可能影响公正的情况,也应该主动回避。这不是不信任谁,而是通过制度设计,提前堵住可能出现的漏洞。 现在大家对国家发展越来越关注,尤其是在全球化竞争越来越激烈的当下,谁能制定规则,谁就掌握了主动权。以前我们可能更多关注技术突破、经济增长,却忽略了规则制定这个看不见的战场。卢麒元的发声,其实是提醒大家,守住立法的公正性,就是守住国家的发展主动权。 说到底,立法的本质是为了维护公共利益,让社会更公平、更有序。如果制定规则的过程本身就存在漏洞,被外部势力或特殊利益影响,那最终的规则很难真正保护普通人和国家的利益。 关于立法者政审和国际标准的争议,还在继续发酵。但不可否认的是,这个话题已经让更多人开始思考:我们需要什么样的立法机制?如何才能保证规则真正为国家和人民服务?你对卢麒元提出的主张有什么看法?欢迎在评论区留下你的观点。
